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“陛下，臣近日查究，南北漕運存在很大問題。首先，途中耗資過多，甚至有時會達到所載貨物的一半，這并不是一個正常的現象。其次，官府船只，所載私貨甚多，這些貨物逃過了官府的稅收管制，影響非常惡劣…”彭岳低著頭，娓娓道來。

“這朕知道，你上的折子上也說到了這個問題，我叫你來是想問問還有沒有其他的想法…”朱厚熜坐在上面，面有憂色。

“臣就是對這漕運之事有些想法，所以才來覲見陛下。”彭岳不慌不忙地答道。

“是嗎？原來愛卿真的有良策？”朱厚熜目光中閃過一絲光亮，不過又隨即黯淡了下去，“但是這個事戶部的官員已經查辦了好久，可到現在也沒有一個眉目…”

彭岳聽得出來這是朱厚熜對自己有些不信任，畢竟自己只是一個吏部小官，在大多數人看來，確實很難對漕運之事提出什么建設性意見。尤其是在戶部的許多官員思考商量了許久，都沒有提出來什么很好的解決措施的時候。

“皇上，臣雖然任職吏部，但臣知道最近皇上頗為漕運之事憂心，所以臣在漕運的研究上也頗下了些功夫…”彭岳朝朱厚熜叩了個頭，不知道自己這句話能不能讓朱厚熜轉變些看法。

“哦？那沖愛卿這份忠心，朕也是要聽聽了…”朱厚熜話雖是這樣說，臉上卻沒有什么喜色。顯然，彭岳那兩句比較明顯的“忠心之言”，并沒有對朱厚熜產生什么沖擊，他對這種較為膚淺低級的“自吹自擂”、“溜須拍馬”早已經形成了“免疫力”。

“皇上，其實說到底，耗資過多…還是主管官員的問題…”彭岳看看朱厚熜的臉色，“每次運輸所耗費的物資都超出正常許多，并且這種現象已經某種程度上被看做了潛在的規矩，沒有人愿意加以破壞…”

“我又何嘗不知道官員克扣，昔太祖皇帝刑罰嚴苛，貪污六十兩以上剝皮實草，可也未曾奏效，有些事…我也只能睜一只眼，閉一只眼啊。”朱厚熜有些無奈地嘆道。

“之所以漕運之中官員貪污屢禁不止，就是因為制度問題…”彭岳覺得這個問題在現代許多行業，企業都是存在的，“他們的貪污成本太低，而且貪污的機會太多，因為這其中的漏洞實在太多了。”

“這個問題張愛卿也提到過…”朱厚熜聽到這里，似乎是起了一點興致，“前兩年張愛卿他們一直在整飭漕運方面官員的貪污問題，可是裁撤了一批貪污官員，新上任的官員就又出現了老問題，總不能不斷裁撤官員吧。畢竟漕運之事，還是需要有經驗的官員來辦。”

“所以說現在的關鍵并不是對官員進行管理整飭，而是需要從制度上進行改變。”彭岳看著朱厚熜的眼睛，希望得到一個肯定的回答。

這些日子彭岳通過對漕運之事的深入研究，也發現了一些意料之外，情理之中的事情。其實那些戶部官員并不是想不出來好的辦法解決，而是他們已經被納入了一個龐大的利益網之中。漕運的官員貪污受賄非常方便，而他們獲得的許多利潤又要供給許多戶部官員。他們收了錢，自然也樂得睜一只眼，閉一只眼。這樣層層剝削，層層克扣，不亦樂乎。事實上，每一個機構都大大小小的存在這樣的問題，但是以漕運為甚，現在竟到了不得不整飭的地步了。

“那不知道愛卿所言，從制度上進行改變，是怎樣的一個改變法？”朱厚熜皺著眉頭問道。

“記得之前漕運一直由百姓運輸，但是考慮到征役過重，百姓怨聲過大，所以才廢除此法漸漸改由官府運輸。但是現在卻出現了各級官員不斷搜刮，在運輸過程中也是極盡貪污克扣的行為…”彭岳徐徐說著，他不禁覺得這種問題真是由來已久，無論是古代還是現代，都是一個大難題啊。

“這個朕知道…”朱厚熜輕聲說道，語氣又變得平緩起來，似乎有些失望，“朕還知道這些漕運官員還要向戶部送許多銀子，來封住戶部官員的嘴…”

“陛下，原來…您都知道…”這下換作彭岳顯出驚詫之色了，但是很快便又恢復了平靜。確實，朱厚熜天資聰穎，又起自藩王，并非從小生長于皇宮之中，對這些事情有所了解也不稀奇。

“朕何嘗不知道，只不過戶部這個問題…由來已久…”朱厚熜換了個舒服的姿勢往座位上一靠，“有些事情看起來很簡單，但是做起來…可就難了…”

“那陛下您知道官船內附載私貨，以資私用的事情嗎？”彭岳問完這個問題就有些后悔，因為他知道自己小看了朱厚熜。

“當然知道，愛卿是想考考我么？”朱厚熜咧開嘴笑了起來，只不過笑容有些不自然。

“陛下恕罪，臣非此意…”彭岳慌忙拜了下去。

“罷了罷了，朕沒有其他意思，你接著說…”朱厚熜擺擺手，示意彭岳起來。

“皇上，太祖時期就允許官船攜帶私貨，后來仁宗又重申這個法令，但是都限制了附載私貨的定額…”彭岳較為簡單地將這個法令解釋了一下，“但是現在官船上私貨泛濫，早已超過定制，而官員大多以此牟利。許多官船借此大肆運輸販賣鮮果，棉花等物，獲利頗豐，而這些利潤，便都進入了官員私囊…”

“哼！實在可惡，竟有此等事！”朱厚熜一拍龍椅，氣憤地說道，他沒有想到官員竟會鉆如此小的一個制度空子，“愛卿，你的意思是將允許官船攜帶私貨這一條廢除了去？”

“不不…臣非此意…”彭岳連連擺手，他沒想到朱厚熜做事竟是如此偏激。