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朝廷對此事的態度幾乎一邊倒，都覺得雖然‘率土之濱，莫非王土’，但這種‘荒裔小夷，取之不足以為利，不取不足以為害’，只要愿意朝貢通商，不傷害山下優質廉價糧的平原田地，LETI**O吧！還引經據典——諸葛亮失荊州后，也打過這邊的主意，渡瀘水南征，七擒孟獲，無功而返；定朝末期的僖宗也曾派出志大才疏的劉深出征西南夷，‘宣威武德’，未戰即摔死、病死十之七八，向當地部落借錢借兵，做得太狠厲，又遭倒戈反叛，一氣兒被土蠻聯軍一路邀擊，毒箭陷井齊上，‘士卒傷殆盡，棄地千余里’。正是鑒于以上教訓，大家都知道征服這片地方的成本太高，因此濟朝把整個中南半島的國家，包括安南，都列為不征之國。

樞密院之前的鄭重其事自有道理，第一次出具保守意見，縱觀歷朝平南軍的作戰歷史，即使習慣氣候善于林戰，數萬中原客軍也不一定能戰勝幾千人的當地山民，疾病、天災、地形不利，種種因素之下，即便贏，也是慘勝為多。當初驃國的所謂‘自愿請附’，不過是想玩時附時叛這一套，如果不是大虞海軍有壓倒性的實力，光靠陸軍，恐怕再來百年，也未必能在卑謬站穩腳跟。既然打不劃算，恩威并施的‘恩’就要更加重些，‘威’留給海軍去施展，遠比讓陸軍去山區送命強得多。

池其羽撥冗和喬祺親自前往妙香國和蘭那國周邊轉了一圈，回來研究了一下史料，上疏打不得。撣邦高原比之六詔好不到哪去，‘煙瘴之地疾疫盛行，蟻蟲密布，且糧草輜重須民伕負載，輾轉重山復嶺，陡澗深林，行軍之路多為危崖聳壁，其窄隘處僅容一人一騎，上如登高，下如入井，極易失足’。如果平南軍貿然出擊，說不定跟劉深一樣，連八百媳婦的黑牙都沒見著一個，就損兵折將，大丟臉面。

所以，喬祺希望以武力征伐桀驁不馴的大國，獲取大量俘虜當苦工的想法得不到一點官方支持，倒是隨著皇家驛所前來打通獨龍江航道的商人們私下了解到一些當地信息，給他出了個主意。獨龍江可通航河道的最北處就是孟養，別看離雷多的直線距離很近，其間的胡康河谷是當地著名的‘野人山’，里面山澤重疊林莽如海，瘴癘瘧疾和豺狼猛獸一起橫行，還有許多不開化的野人，完全可以抓來當苦工。

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顧辭不知道英國曾為了殖民緬甸，打了半個多世紀才勉強HOLD住這個獨龍江流域的平原，而且接下來的一個多世紀，還要忍受山區游擊隊的折磨，但對抗日戰爭里滇緬公路著名的二十四道彎印象十分深刻，二十萬婦孺老弱在一年內，無機械純人工地開辟出一條補給生命線，穿越了最堅硬山峰和最湍急河流。現在喬祺打算用‘抓豬仔’的方式完成這個壯舉，只要控制好事態，朝廷不會有異議，但她不希望大虞的殖民形象太差，還是打算‘以財帛動人’，開始通過珍寶行推廣南邊的翡翠、鴿血紅寶石、月光石、橄欖石等硬玉，身體力行的佩戴和賞賜各種新寶石首飾，而工造局明年的硬木儲備，半數從大光采購，所有中低檔產品皆使用驃國盛產的柚木和雞翅木。

為了珠寶和木材，大量商人涌入撣邦高原，收買深山里的土司，開礦鑿石，哪怕是水流湍急不便行船的怒江也利用起來，浮運木材順流而下，省卻人工。

顧珝也很支持好基友喬祺的計劃，曾占領過驃國的南詔首當其沖成為驃國新一屆基層官吏的人才儲備庫，段伏寬的幾個兒子和舒明那陀一起考中了額外開恩的‘同進士’，目前是五詔的父母官，其他通過吏考選拔的人會補充到畹町、騰沖、洞鴿、臘戊、雷多等地，聯合當地土司，為修路事業出力。驃國原來的官員、貴族和王室等人仍留在大光、卑謬、孟養、妙烏等富庶之地為官，他們對南詔官員沒有太大的抵觸心理，也通過這樣的現身說法，愿意學習漢語漢字，待日后條件成熟，參加大虞的吏考和科舉。

除了十幾名熟悉當地情況的人才之外，顧珝提供的最有用信息是讓喬祺明白中南半島盛行的佛教以戒律嚴格的南傳上座部為主，只有安南受了中原影響而接受了大乘佛教。心領神會的喬祺立刻在孟養和阿瓦兩城外圈出山頭，籌集資金，在密林中修建禪林戒寺，延請半島和南洋各地的知名法師和比庫尼前來弘法利生。

五詔的士卒將領受雇來當監工，加上民伕們都是有償征用，不限男女，多管齊下，逐利的商人和托缽的僧侶讓修路一事得以順暢啟動。對喬祺而言，除了工造局核批的《山道修建標準》里有些數字讓他一頭霧水，一切都很美好，一兩年后，漢字普及人數過萬，就能在驃國地區申請開科舉和吏考，這也意味著他本人夠格升任布政使，整個驃國和撣邦高原，甚至包括暹羅北部，都有可能納入轄下。

而立之年有此政績，相比較于目前在康藏剛起步的大哥喬禎，和在禮部默默無聞當侍中的二哥喬禝，顯然他能走得更遠。

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