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貞觀十八年七月，將作大監(jiān)閆立德奉大唐皇帝李世民之命，于洪、饒、江三州起造軍船四百艘，為遠征高麗進行準備。全/本/小/說/網州都督張儉帥幽、營二都督軍先出遼東觀其形勢。與此同時，各家報紙遠征大唐的呼聲也額外的熱烈，在許多人眼中，如高麗這般小國，舉大唐之力出擊，自然是不費吹灰之力，一鼓可擒。

然而進諫李世民的朝中大臣亦不在少數，如長孫無忌、房玄齡、李世績以及褚遂良等得臣，異口同聲地反對此項戰(zhàn)事。尤其是以前諸事均給人以軟弱無主印象的太子李治，一反常態(tài)地數次上書，力諫李世民不應匆忙出征。

李治之所以一下子這么有底氣，原來在于其太子府這一段以來的新動作。

此時李治在自己書房中看著手中的折子，腦海中卻不由想起當日盧鴻的話語來。

“太子殿下應該明白，圣上的不滿并非針對殿下對出征一事的具體看法，而是殿下處理事務的態(tài)度。當此情形，或殿下冒然改變方針進言，只怕圣上更會對殿下產生隨風搖擺、缺少主見的惡劣印象，豈非雪上加霜。因此按為臣計，殿下首先要做的，并非向圣上表現(xiàn)態(tài)度，而是要做出具體的改變，令圣上看到殿下的動作。”

“動作？”李治有此糊涂地道：“師尊何以教我？”

“殿下雖然英明神武。但畢竟年紀尚幼，且經歷不多。何況古人言智者千慮，必有一失；當今圣上也推崇偏聽則暗，兼聽則明。因此為臣認為，既然現(xiàn)下太子尚無力獨斷綱行，那便揚長避短。仿照當年圣上天策府之例，組建自己地幕府班底，以求集思廣益。但有重大事項，均由幕府中群策群力，提出各類參考意見及解決方案，之后擇其佳者呈于圣上。自然便少出差錯。就是圣上得知，也必然高興殿下能知人用人，善采諸長了。”

李治有些猶豫地道：“如此能行自是甚佳，但建府一事。父皇會不會…”

盧鴻心中明白李治的意思，當年李世民便是靠了天策府的實力，才有玄武門之變，登上了天子之位。若李治也全盤照搬，難保李世民心中不會存疑。

盧鴻笑道：“殿下匆憂。雖然這幕府是仿天策舊例，但其規(guī)制全然不同。天策府諸將，文武全才，內可定策執(zhí)行，外可領軍出征，權力頗大。太子這幕府。全然不參與執(zhí)行，只管整理信息、分析判斷并提出建議，便是如同太子的一個智囊團一般。便是圣上得知。必然也不會怪罪的。”

李治果然聽了盧鴻之言，在府中設立幕府，分為內外兩閣。內閣便是李世民指給他的幾位朝中重臣，如長孫無忌、房玄齡等人，以及盧鴻并在其中；外閣卻是由其自己選定地一些忠心的學士。以及盧鴻為他從國子監(jiān)及太極書院中篩選的有各方面長項的精英之材組建而成。其主要工作。便是每日由朝廷內部消息以及各家報紙上報道的消息中，挑出需要李治重視的內容。經過整理、歸納、分析后，形成文字材料，并附上簡單地說明及方案，之后報于李治。在一些比較重大的事項上，也會提出多種解決意見以及需注意的問題，供李治參考。一些特別重要的，李治便會拿來與內閣諸老相商。

如此一來，果然立竿見影，現(xiàn)在李治再與李世民討論起一些大事來，心中有底，口中言語有理有據，一下子便如換了個人一般。

李世民知道這些情況之后，并未言語。但對李治地表現(xiàn)較之從前，顯然是滿意了許多。

當閆立德奉命造船的消息傳開后，李治的外閣經過連續(xù)一段時間的工作，已經為李治對出戰(zhàn)高麗一事，拿出了一份相當詳細的參考資料出來。這套資料可以說是集目前大唐對高麗信息掌握之大成，幾乎包括了相關的方方面面，其中引用了大量的數字，具有極強的說服力。通過反復對比各種方案的優(yōu)劣，幕閣給出的最佳選擇應該是以威震之，以勢壓之，若仍不見效，則以大將精兵，快速出擊，打擊其氣焰，迫其臣服，是為上策。

若朝廷下定決心，欲一勞永逸解決問題，則應先期支持新羅，暫不投身其中。之后暗中調動人馬，按兵不動。在新羅滅亡之后，挑動高麗與百濟再起戰(zhàn)火。大唐坐山觀虎斗，最后突然出手，一舉平定三國，將其納入大唐領土，建郡駐兵。此法雖然投入巨大，耗費時日，但亦為后世開立基業(yè)，解決隱患。

而現(xiàn)在大張旗鼓地出擊，時機并不合適。打下來后，大唐也難得利益，徒費人力物力，全為他人作嫁，實在是不智之舉。

李治便按照外閣提出地建議，又與內閣幾位重臣商議后，寫了一道非常長的折子呈于李世民。李世民看過之后，沉思了很久，最后終于置于袖中，未發(fā)一言。

之后李治數次進言，雖然李世民均對李治相關見解贊賞有佳，但出征之意，卻從未動搖。

李治坐在盧鴻對面，臉上神色略帶沮喪。