綠影藍(lán)刀提示您：看后求收藏（詩(shī)鼎小說網(wǎng)網(wǎng)m.gzstf.cn），接著再看更方便。

吳若秋仍舊心有不忍，“不管怎么說，他們畢竟也都是中華的子民啊。子曰‘有教無類’，四海之內(nèi)皆為兄弟之邦，這么做是否……”

蕭弈天毫不猶豫地打斷了他的話，“你錯(cuò)了，大學(xué)士。根本沒有什么兄弟之邦，這種迂腐的論調(diào)在我的內(nèi)閣里是不應(yīng)該出現(xiàn)的。魏晉有五胡亂華之禍，宋時(shí)有蒙古滅國(guó)之難，就是本朝也有土木之變的舊害，這都不是禮教道德可以解決的。上古舜帝伐三苗時(shí)化干戈為玉帛，此舉固然為世人所稱道。但是不要忘記，這一切都是以大兵壓境為后盾的。如果沒有相應(yīng)的軍事實(shí)力，你就連跟敵人談判的資格也沒有！”

吳若秋似乎已經(jīng)有些動(dòng)搖，嘴里卻仍然堅(jiān)持道：“可是一昧濫殺始終是不應(yīng)該的嘛，而且這樣做很可能會(huì)激起當(dāng)?shù)厝烁ち业姆纯埂！?

帝國(guó)的年輕統(tǒng)治者啞然失笑，“兵者，兇器也；孫吳之術(shù)即為殺人之術(shù)，無論用多么美妙的大義和字眼來掩飾，這終究是事實(shí)。戰(zhàn)場(chǎng)之上，武者勝于力，謀者勝于智，也只有武力和智謀都不如人者才會(huì)搬出仁義之師這樣的招牌。若要論濫殺一詞，我十五歲束發(fā)從戎，到前年午門兵變?yōu)橹箘偤谜遢d，其間斬?cái)呈坠灿?jì)十五萬級(jí)，恐怕滿朝文武無出右者。”

胡波微笑著插話道：“大人，你的軍功都是戰(zhàn)場(chǎng)上的真實(shí)數(shù)字。可不像舊大陸將領(lǐng)那樣斬殺平民梟首冒功啊。”

蕭弈天略一點(diǎn)頭回應(yīng)屬下的恭維，繼續(xù)說道：“我在新大陸時(shí)曾經(jīng)參與過阿茲特克戰(zhàn)爭(zhēng)的多次戰(zhàn)役，每次都莫不是殺人盈城，他們不也最終屈服了嗎？到中土來的路上，我一口氣夷平了爪哇七座城市，殺戮平民十余萬，他們不也向我們請(qǐng)罪乞和了嗎？不為兵鋒所屈服，如此剛烈的民族我倒還沒有見過。”他停了停，又自言自語(yǔ)般補(bǔ)充道：“假如真有的話，那就更要斬草除根以絕后患了。”

“那么大人，那些沒有參與動(dòng)亂的女真部族呢？”吳若秋又問道：“要是李成梁在遼東不分良莠地濫殺一通，這只會(huì)有損大人您的威信啊。”

“不會(huì)的。”于慶豐解釋道：“李成梁的陰謀貌似精明實(shí)際上卻好比飲鳩止渴一般。遼東局勢(shì)一旦陷入混亂，他的聲名和地位必定隨之下降；但如果迅速平定動(dòng)亂的話就會(huì)前功盡棄。這將迫使他在亂與治之間的鋼絲上顫顫巍巍地繼續(xù)走下去。拖得越久，他犯錯(cuò)誤的可能性也就越大，在遼東的威望也就越低，那時(shí)我們要令人取而代之可就容易得多了。”

“列位大人，請(qǐng)不要在這些無關(guān)緊要的話題上浪費(fèi)時(shí)間了。”蹇尚忍不住打斷道：“我們目前所面臨的問題可比區(qū)區(qū)一個(gè)李成梁嚴(yán)重得多！從今年開春以來，帝國(guó)境內(nèi)氣候異常禍亂不斷，受災(zāi)地區(qū)涉及各個(gè)行省。據(jù)報(bào)，陜西中部發(fā)生了嚴(yán)重蝗災(zāi)，幕天席地的蟲群所過之處赤地千里草木不毛；南方的浙江已經(jīng)兩個(gè)月不見滴雨落下，田地干旱龜裂，照這樣下去今年只有顆粒無收；還有山西、河南、南京、山東、福建、廣東……所有的省份都在告急。根據(jù)戶部目前掌握的材料，估計(jì)今年江南的糧食產(chǎn)量?jī)H能達(dá)到正常年份的一半，北方的形勢(shì)則可能更為糟糕！”

“情勢(shì)有這么嚴(yán)重嗎？”蕭弈天疑惑地問，“我們不是早就在作準(zhǔn)備了嗎？難道從南洋各國(guó)調(diào)集的糧食不夠嗎？”

蹇尚惟有報(bào)以苦笑，“大人，您真是不當(dāng)家不知柴米貴。如今天下大旱，那么點(diǎn)糧食哪里夠得了呢？中土兩京十三司，正常年景的糧食總產(chǎn)量超過十三億石，而今年能有七億石就不錯(cuò)了，這六億石的差額該如何填補(bǔ)呢？如果想靠海運(yùn)的話，姑且不論那些南洋小國(guó)是否有如此龐大的生產(chǎn)能力，光是運(yùn)輸就是一個(gè)難以解決的大難題！我們假定海船一年之內(nèi)可在產(chǎn)糧地和卸裝港口之間往返六趟，則需要千料船十萬艘之多；還不說把這些堆積如山的糧食分散運(yùn)往各地糧倉(cāng)又需要多少人力物力。”

聽?wèi)舨恐鞴龠@么一說，蕭弈天和其他的大學(xué)士們才意識(shí)到了問題的嚴(yán)重。蕭弈天皺起眉頭問道：“那么蹇侍郎，難道我們就對(duì)這場(chǎng)危機(jī)毫無還手之力嗎？你是主管經(jīng)濟(jì)的，不會(huì)沒有應(yīng)對(duì)的辦法吧。”

蹇尚道：“大人也不要太過擔(dān)心，雖然今年糧食大量減產(chǎn)，但據(jù)我們的計(jì)算卻并非不足維持民生。以我國(guó)目前在本土的人口，單是維持的話每年大概需要五億石，這個(gè)數(shù)字已經(jīng)考慮到了日常損耗和其他用途。”

蕭弈天松了口氣，“這樣的話還有什么問題呢？我不是已經(jīng)下令降低田賦了嗎？實(shí)在不行免去重災(zāi)區(qū)的賦稅也未嘗不可。”

蹇尚道：“大人，事情并不這么簡(jiǎn)單。六億石糧食的確足夠全國(guó)百姓食用，但前提是能夠分配到所有人手中。帝國(guó)的賦稅平均每畝地不過七到八升，實(shí)際上并沒有造成百姓多大的負(fù)擔(dān)，就算全部免去也無足輕重。”說著，他從袖中摸出一張折子遞了上去，“這是戶部的詳細(xì)核算，請(qǐng)大人過目。”

蕭弈天仔細(xì)審視著戶部的報(bào)告，一面點(diǎn)頭道。“嗯，你繼續(xù)說下去。”

“在江南蘇松嘉湖等重稅區(qū)，一畝上等良田可收獲糧食七石有余，而田稅約為一石五斗，但是佃戶需要向地主交納的地租卻高達(dá)五石以上。也就是說，一畝田產(chǎn)出中兩成為帝國(guó)征收、五成為地主所得，留給農(nóng)戶自己的不過三成。其他地區(qū)田稅和地租都相對(duì)較輕，可農(nóng)戶留下的也不會(huì)超過五成，再加上田地貧瘠的原因，實(shí)際收入反而遠(yuǎn)少于江南。這為數(shù)不多的糧食除了自己食用以外，還必須留夠賣掉換錢維持家用的部分，民間疾苦蓋源于此。像今年這樣的災(zāi)荒季節(jié)，地主們自然都會(huì)囤糧待價(jià)而沽，從而引發(fā)各地米價(jià)飛漲，貧困人家恐怕就只有翹首以待國(guó)家的救濟(jì)了。”蹇尚嘆口氣，又道：“另外，各地皇莊和官田大多是免稅的，一些富戶便往往通過賄賂地方官來鉆這個(gè)空子，不但國(guó)家財(cái)政受到損害，也間接加重了佃農(nóng)和自耕農(nóng)的負(fù)擔(dān)。按照帝國(guó)的一條鞭法規(guī)定，田稅以白銀為唯一繳納方式，但農(nóng)戶賣出的糧食通常是以輔幣銅錢為結(jié)算單位的，這就迫使他們必須向官府或富戶兌換。地方大戶勾結(jié)官府，以一貫銅錢一兩的官價(jià)囤積白銀，而兌換給農(nóng)戶時(shí)卻要賣到1200甚至1500錢一兩。您別看這數(shù)量不大，全國(guó)3000萬石田稅加起來可是足足有上千萬兩的可漁之利！”

蕭弈天鄭重地抬起頭，“別賣關(guān)子了，把你早就想好的對(duì)策說出來吧。你是想借災(zāi)荒之際整肅帝國(guó)的財(cái)政制度對(duì)嗎？”首相的嘴角微微一鉤，“你這招借題發(fā)揮我可熟悉得很啊。”

蹇尚點(diǎn)點(diǎn)頭，“是的，大人，我已經(jīng)整理出一些初步的想法。首先，減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)問題，可以通過國(guó)家立法來限制地租的最高比例為兩成五分。這樣可以極大地提高佃戶的生活水平，比減稅要有效得多。第二，調(diào)整田稅征收方案，田稅由地契持有者支付，稅額以土地過去三年產(chǎn)量的平均值為標(biāo)準(zhǔn)，原則上貧瘠者輕膏腴者重地少者輕地多者重。第三，改革稅制杜絕富戶逃稅，可令天下皇莊官地與民田一同課稅；設(shè)立獨(dú)立運(yùn)作的錢糧稅務(wù)衙門，直屬戶部不受地方官府節(jié)制。第四，穩(wěn)定市場(chǎng)，將銅錢的價(jià)值強(qiáng)制確定為1000錢恒等于一兩白銀。錢糧稅務(wù)衙門以銅錢為單位征收田稅，兌換成銀兩后上繳國(guó)家財(cái)政。嚴(yán)格監(jiān)管銅錢的發(fā)行和流通，稅務(wù)衙門兼為官方銀錢兌換機(jī)構(gòu)，不得以任何理由拒絕合法兌換。民間凡私自熔毀仿制銅錢或以私價(jià)兌換銀錢或拒絕接受銅錢支付者，一律依法嚴(yán)懲不貸。第五，制定賑災(zāi)法令，在緊急情況下帝國(guó)官府有權(quán)向擁有百石以上糧食庫(kù)存的富戶強(qiáng)制購(gòu)買糧食。收購(gòu)價(jià)以當(dāng)?shù)剡^去三年同期糧食價(jià)格的平均值為參照。”

蕭弈天把目光從手中的文卷上移開，疑惑地盯著蹇尚，“把地租減掉一半？光是這一條富戶們就會(huì)群起反對(duì)的。這么做有什么切實(shí)的理由嗎？”

“降低土地價(jià)值，”蹇尚立刻毫不掩飾地回答：“確切地說是降低耕地的價(jià)值。地主們將會(huì)發(fā)現(xiàn)投資商業(yè)和工坊的獲利遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過地租收入，而把土地用來種植桑棉也比種植糧食更有價(jià)值。土地價(jià)值的下降又會(huì)導(dǎo)致土地價(jià)格的下降，這將極大地促進(jìn)土地兼并的發(fā)展。”

“我有異議！”于慶豐插話道：“你這樣做短期之內(nèi)必將導(dǎo)致農(nóng)田面積的大幅減少，只會(huì)令糧食短缺的局面更加惡化！現(xiàn)在軍戶制度已經(jīng)取消，部隊(duì)的后勤系統(tǒng)全面依賴國(guó)家財(cái)政，藏富于農(nóng)的政策已經(jīng)行不通了！至于土地兼并的危害，各朝各代都有定論，還用我詳述嗎？”

“于侍郎您誤會(huì)了，”蹇尚平靜地回答：“土地兼并確實(shí)會(huì)發(fā)生，但和以往的完全不同。如果土地所有者只是為了出租更多土地給佃戶的話，我保證新稅法會(huì)令他損失慘重。但是，如果雇傭長(zhǎng)工那就完全不同了，支付工錢后的利潤(rùn)相信比兩成半的地租劃算多了。并且經(jīng)營(yíng)同樣面積的一塊土地，需要的長(zhǎng)工大大少于佃戶，多余的人口只能涌入城市成為雇工，這些人沒有土地羈絆，很容易即可令他們移民海外，這些人口將有助于我們拓展大明的疆土，建立一個(gè)真正的日不落大帝國(guó)！至于糧食短缺您也不用擔(dān)心，賑災(zāi)法令可以保證帝國(guó)度過這一段艱難時(shí)期。”

于慶豐吸了口氣，“你是說將多余人口流往海外？”

“是的。”蹇尚說道：“遼東、朝鮮、南洋、利未亞、新大陸……外面是一片廣闊的空間，只要我們有當(dāng)年靖海侯征戰(zhàn)天下的雄心壯志，整個(gè)世界都將是帝國(guó)的囊中之物。”

“蹇侍郎說的你們意下如何？”蕭弈天有些急切地問道，“可以推行嗎？”

舒時(shí)德首先道：“我贊同蹇尚的提案。現(xiàn)在帝國(guó)本土和西洋行省之間只有好望角一處領(lǐng)地，其他都是藩屬的國(guó)家或自治領(lǐng)。無論從軍事或商業(yè)角度來說，都令我們處于不利地位。要是將滿剌加到好望角之間的殖民地?cái)U(kuò)至十處，不但帝國(guó)艦隊(duì)可以在小西洋常駐，往來商業(yè)航線也會(huì)繁華很多。”

“就戰(zhàn)略上考慮，我支持蹇侍郎。”慕容信光也道。

“我沒意見。”這是胡波和吳若秋的聲音。

“如果真的如你所說，那么我自然是支持的。”于慶豐最終也轉(zhuǎn)了風(fēng)向，畢竟蹇尚描述的帝國(guó)前景太過誘人，令身為軍人的他實(shí)在難以抵擋。

“那么大家的意見都統(tǒng)一了！”蕭弈天激動(dòng)地站起來，“蹇尚，你放手去做吧！不管遇到什么樣的困難，帝國(guó)都會(huì)全力給予你支持的！要是有人阻撓新法的話，軍隊(duì)就是你堅(jiān)實(shí)的后盾！”

“謝首相大人的信任，”蹇尚微微一躬身，“屬下必將竭力為您的帝國(guó)大業(yè)打下萬世不滅的基礎(chǔ)！”

最新全本：、、、、、、、、、、