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當然，這樣的手段實在是等而下之。楊華想了半天，終于想出了一個好辦法。既然草原養活不了那么多人口，那好辦呀，我來幫你們養。

他決定在河套草原的黃河灌溉區定期招募破產牧民，由國家發給土地、農具和種子，讓他們轉職做農民。并實行優惠政策，一旦牧民定居，變成農民，可免征三年賦稅。如此，河套平原即得到了開墾，國家也可增加收入，而草原牧民多余的人口也找到了出路，不在成為國家的隱患。只要那些黨項人肯去當農民，遲早都會被漢化掉。

實際上，后世的河套經過千年開發，已經變成了一個巨大的農業區。楊華現在所做的不過是將河套平原的開發提前了。

這不過是他同關群和趙行德推敲出來的一個初步計劃，一旦實施起來，具體效果如何還需要用實踐來檢驗。不過，不管是否有效，做總比什么也不做要好。

天氣一日冷過一日，也許還得冷上一個月。

小冰河期的威力讓習慣了北宋時期溫暖氣候的人們有些不習慣，所以，銀川之戰之后，各地各戰場都同時安靜下來。如此，算是給了吳敏和劉琦以喘息之機。否則，以張浚今年冬天咄咄逼人態勢來算，關中只怕早已易手，至少已是不可收拾。

這也算是老天爺給了楊華整頓寧夏的時機。寧夏這邊千頭萬緒，沒幾個月時間整合不好。而寧夏在他未來的戰略布局中將占有重要位置，山西已經殘破，關中情況也不是很好。未來的戰場需要寧夏的糧食、牲口和人力支持。

看著屋檐下掛著的冰凌，楊華摸了摸額頭，對坐在身邊的趙行德說：“行德，以你看來，我何時南下關中為佳。”

趙行德還是那副謹慎模樣，他慢條斯理地回答說：“寧夏路政務需要一年時間才能理順。”

“一年？”楊華走到屋檐下，抽出橫刀將屋檐上掛著的冰凌一一敲掉：“時間太漫長了，來寧夏這么長時間，還真有點想家了。我打算一開春，等雪一化就去關中。現在是二月，還有一個月時間。只需要吳敏和劉琦他們能夠撐住。”

“那么，寧夏路的政務如何處理？”趙行德問。

“就交給你吧。”楊華笑著收刀入鞘：“你來做寧夏路制置使，替我守好這份家業。”

“是。”也看不出趙行德是喜是憂，反正他還是那分永遠不變的淡定。

“寧夏路的軍政你就一把抓吧，你畢竟在夏地當了這么多年的官，情況也熟悉。”

“是。”還是那一聲淡定的允諾。

天承帝的圣旨終于等來了，圣旨上，皇帝大力褒獎楊華西征之功，并說，應群臣之請，封楊華為夏王，算是給了楊華一個回音。至于新收入大宋版圖的寧夏、甘肅兩路，朝廷將不再派出官吏，一應地方人事任免，皆由夏王自定。

楊華扔在雪地上的李乾順的玉璽先前被關群悄悄的收了起來，也許，是時候給楊華了。楊華作為李乾順政治遺產的繼承人，法理上已經可以說的通了。

在圣旨到達銀川的同時，又有一個消息傳來，天承朝同中書門下平章事趙明誠去世了，副相位置出缺。皇帝說，本打算任命楊華接替這個職務的，不過，其他宰相認為，楊華宜出任首輔一職。

任命書即將下達。

聽到趙明誠去世的消息，還在清點西夏皇室庫藏的李清照痛不欲生，匆忙回太原去了。大宋痛失一名金石專家，而不是一個合格政治家。

三月，雪化了，春雨如絲。

關群頭戴斗笠，身穿蓑衣地來到皇宮，“大王，可以南下關中了。(未完待續，如欲知后事如何，請登陸，章節更多，支持作者，支持正版閱讀！)

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