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正當義勇軍忙著擴軍之際，皇上封賞遼東有功將士的諭旨也傳到了遼東。/wｗW。ｑΒ⑸.CoM\\由于這是中日開戰以來獨一無二的最高獎賞，所以自劉坤一以下，人人皆興奮不已。

馮華對此也非常滿意，但決不是因為自己成為朝廷二品大員而心滿意足，他是由此看到了義勇軍發展壯大的遠景。要知道，薊遼走廊向來是東北與關內的重要通道，臨榆更是扼著榆關道最脆弱的咽喉地帶；而賀大哥又授職錦州，可以說薊遼走廊的中段地區已全部控制在義勇軍手里。

當年袁崇煥抗擊皇太極就是在錦州、寧遠和山海關構筑了薊遼走廊三條防線，遏制住了后金南下中原的喉嚨；而解放戰爭中，毛主席在制定遼沈戰役實施計劃時也曾說過“錦州一拿下來，這一局棋子就全活了”。

自明朝中葉以來，錦、榆戰略要地的重要性是不言而喻的。況且遼西地區還是東北的重要產糧區，當年就有“填不滿的山海關，拉不敗的中后所讓李九杲和義勇軍的所有干部都對未來充滿了信心。

就在大家還沉浸在義勇軍正在走向發展壯大的快樂之中時，朝廷派李鴻章與倭寇議和的消息又傳到了。雖然也在意料之中，但馮華、邢亮和所有的遠征軍將士仍然非常失望，義勇軍的艱苦奮戰和800多名將士的生命最終換來的竟然還是議和。馮華知道：只要進行議和，這場甲午戰爭中國最后的一線勝機也將徹底失去，遼東大捷的勝利只不過會讓中國少輸一些罷了。

雖然對失去在甲午戰爭中戰勝日本的機會有些遺憾，但馮華也知道眼下的形勢已經是自己所能求得的最好結果了，滿清朝廷的決策并不是自己所能左右的。目前，義勇軍最需要做的就是不斷增強自身的實力，確保部隊健康穩定的發展。

義勇軍人數的大幅增加雖然看起來讓義勇軍勢力大增，但馮華清楚的認識到部隊的實力根本沒有實質性的提高，甚至可以說還有些下降。無名洞先進武器彈藥的匱乏，已經讓義勇軍的戰斗力降低了不止一個檔次，而且新加入的這些部隊幾乎都沒有經過正規訓練，只是一群烏合之眾。另外，還有一個問題也是馮華不得不慎重考慮的，義勇軍的擴編實際上還存在著一個重大隱患：那就是由于很多人都是帶著部隊來的，這將不可避免的帶來山頭主義和派系之爭。這個問題由于以前部隊規模小還不很明顯，可是現在部隊已經到了加速發展的階段，如果不能很好的將軍隊中的軍閥主義傾向杜絕，它不但會極大的影響今后軍隊的戰斗力和凝聚力，亦會成為制約義勇軍發展壯大的一顆毒瘤。

“長痛不如短痛”，馮華意識到這次擴編在帶來許多問題的同時，也帶給義勇軍一個徹底解決隱患的良機：可以通過對部隊進行重組，將部隊的建制全部打亂再次整編，將山頭主義和宗派主義的萌芽遏制在搖籃中。

在進行了一番諸如部隊建設、人事管理和軍隊法紀等方面的準備工作后，義勇軍對現有部隊進行了大規模的重組整編：遠征軍總指揮馮華、副總指揮邢亮兼政治部主任、副總指揮李九杲兼參謀長已達9000人，為將來的發展打下了一個堅實的基礎。

朝廷雖然最終并沒有采納自己“持久戰”的作戰方針，但劉坤一經與宋慶、吳大澂、魏光燾、李光久和馮華等人商議后，還是決定要利用當前遼東戰局的有利形勢繼續給日軍以軍事壓力，為即將開始的中日和談創造有利條件。

3月16日，為了就近指揮對海城日軍的再次圍困，節制關內外防剿諸軍欽差大臣劉坤一在扭轉戰局后不久，就將指揮行營從山海關移駐到了營口。當然為了欽差大人的安全，馮華和遠征軍也跟著開拔到了營口與海城之間的塔山鋪、鐵嶺屯堡一線，這也是劉坤一敢于移師于距離海城、蓋平近在咫尺的營口的主要原因之一。

劉坤一雖然一力主戰，堅決反對割地賠款，但是生性小心謹慎的他也非常清楚在朝廷尤其是太后議和決心已定，以及倭寇實力猶存的情況下，再進行大規模的戰斗絕對得不償失。打勝了固然更增榮耀，可一旦失利則前番的戰果也會前功盡棄。而且他老于官場，深諳保存實力的重要，遼東大捷已經足以讓他在朝廷重臣中間風光八面，太過冒險的軍事行動是完全沒有必要去做的，因此馮華的“避免對日正面作戰，騷擾其后勤補給”的建議正好和了他的胃口。于是劉坤一立即命令關外諸軍在對日軍的作戰過程中，應以騷擾為主，務必要讓遼東日軍日夜不得安寧。

由于欽差大人命令不必與日軍硬碰硬，只以騷擾為主，因此遼東各地清軍的積極性都頗高，他們也想借此有利時機為自己贏得一些戰功。當接到欽差大人的命令后，遼東各地清軍諸將紛紛借著“遼東大捷”的威勢很快行動起來，一時間清軍在遼東的攻勢大盛。

而再次對海城日軍進行圍困的各部清軍，在馮華的建議下也沒有與城內的日軍進行正面作戰。在處理好各部的協調問題之后，他們對海城之敵只是圍而不打，將主要目標都集中在了海城周圍日軍的一些小據點上。

接連被敲掉好幾個據點損失了幾百人后，海城的桂太郎中將有些坐不住了。如此下去，用不了多久海城就會成為一座孤城，而被斷絕了后勤補給的第三師團恐怕也不會有什么好下場。為了確保補給線的暢通，桂太郎中將果斷下達了收縮兵力的命令：放棄一些不太重要的城鎮，將兵力全部集中到海城、析木城至岫巖處于后勤補給通道的城鎮中。

雖然在日軍收縮兵力的過程中，各部清軍尤其是遠征軍也取得了不小的戰果，先后斃傷倭寇數百人，但是由于日軍組織嚴密、行動統一，再加上清軍的戰斗力還是比較差，大部分的鬼子都順利完成了他們的撤退計劃。

看到小鬼子們龜縮到要塞之中死活都不肯出來，馮華召集義勇軍營以上的高級將領再次開了一次軍事會議。會議上，大家各抒己見討論得非常熱烈，好想法、好點子層出不窮。義勇軍的這種民主決策程序既讓新加入的人員感到新奇，又極大的激發了他們的熱情和參與精神。經過仔細研究討論，義勇軍下一階段作戰方針的基本思路終于慢慢清晰起來。

雖然鞍山、牛莊兩戰義勇軍繳獲了大量的戰略物資，而且不久前朝廷也給補充了一部分，但是義勇軍部隊規模的急速擴大，使本來就有些供應不足的后勤問題再一次顯現了出來。如果不能盡快擴大后勤生產或是找到新的補充給養的辦法，那么用不了幾個月義勇軍就會由于缺少糧草彈藥而陷入寸步難行的境地。有鑒于此，此次會議最后決定：下一階段的作戰以伏擊、殲滅日軍運輸隊為重點，再輔以對據點之敵進行不間斷的騷擾，最后將海城的日軍第三師團徹底孤立起來。

作戰命令下達后，義勇軍各部很快就行動了起來，特別是那些新加入義勇軍的戰士積極性極高。雖然他們的戰斗力與老義勇軍相比相差甚遠，但是他們大多是海城本地及附近一些地區的人，對海城、析木城周圍的地形、情況極為熟悉。而且他們當初對日軍采取的作戰方式就是游擊戰、騷擾戰，再加上馮華、邢亮得自毛澤東軍事思想的精華，因此這種打法對他們來說可謂“輕車熟路”，很有心得。

王英楷由于就是海城當地人，而且在海城周邊地區極有威望，因此他在這次作戰中發揮的作用尤其大。不但消息情報異常靈通，而且幾乎所有的伏擊地點都是他選擇的。