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李宣淡淡一笑，轉過身，清朗的目光逼視著朱瞻佑，低低道，“位卑未敢忘憂國。燕王殿下，李宣雖然身份品級卑微，但李宣首先是新明子民，其次是皇上之臣，對于這國家大事自然是時時掛在心上的。”

“好一個位卑未敢忘憂國！”德宗擊掌贊道，“瞻佑，不要打斷，讓李宣說下去。”

李宣清了清嗓子，繼續道，“皇上，藩王日益增加的護衛軍馬，對朝廷有三大害。其一，擁兵自重，挾制朝廷。藩王本是宗室，但隨著自身勢力的增強，野心便漸漸滋生，在藩屬，自立衙門、自設律令，儼然自成一國，導致朝廷的律令在藩屬根本就傳達不下去。其二，蓄養護衛，截留朝廷賦稅。為了養活數以萬計乃至更眾的藩屬兵馬，各地藩王勢必要扣留朝廷賦稅，中飽藩王府庫，大大削減了國庫的收入。其三，橫征暴斂，坑害黎民。圈養兵馬，需要耗費大批錢糧，僅僅靠截留朝廷賦稅是遠遠不夠的，藩王故而巧立名目，打著朝廷的旗號，橫征暴斂，不顧百姓死活，亂收賦稅。”

李宣頓了頓神，望著聽得入神的德宗，微微有些激動地又道，“皇上，臣與長平公主護衛太子儀仗，從金陵進京，一路上，尤其是在山東一帶，黎民百姓流離失所，衣食無著，餓死者、人吃人者，不計其數！由此可見，藩王護衛，已經成為新明不堪重負的負擔，再不消除，必將養虎為患！”

德宗訝然一聲，“山東災荒，朕是知道的，但山東災民朕已經讓山東布政司調集糧食賑災去了，難道……”

朱瞻佑驀地起身，冷笑道，“父皇，全是一派胡言，豈能當真？”

“燕王殿下，此系李宣跟長平公主親眼所見，豈能有假？況且，數千士卒可以為證！”李宣朗聲道，“皇上，臣以為，裁撤藩屬護衛，減輕朝廷和百姓負擔，勢在必行。”

德宗臉上閃過一絲奇光，深深地望了李宣一眼，低沉地說，“諸位愛卿，爾等以為如何？”

“皇上，李侍讀所言甚是，三大害切中藩王護衛弊端，入木三分，臣等附議！”楊士奇等人起身道。

德宗點點頭，又望向了楊榮等人，楊榮遲疑著起身，躬身道，“皇上，李侍讀所言……臣也覺得有理。但，但藩王勢大，如果硬行裁撤，勢必要引起國家動蕩，令人擔憂啊！這也正是臣等不贊成裁撤藩屬護衛的重要原因。”

楊榮也是一個一心為公的大臣，他自然明白藩屬護衛的危害性極大，李宣所言正中其弊，但他是保守派，一來固守祖制，認為祖制不可廢，二來擔心藩王會強烈反對裁撤護衛，引發動亂。

德宗轉首望著李宣，微笑道，“李侍讀，楊榮之言也并非沒有道理，你意如何？”

李宣躬身下去，“皇上，藩王肯定是會反對裁撤的。臣認為，朝廷裁撤藩屬護衛，只要分步驟徐徐圖之，必然不會引起大的動亂——第一步，逐漸勒令藩屬削減護衛兵馬數目；第二步，將藩屬的收稅權等逐漸收歸朝廷，禁止藩屬私設律令；第三步，著力裁撤藩屬護衛，每藩之允許保留一衛即可。這樣一來，給出一個緩沖的時間，藩王的抵觸就不會那么強烈——而即便是有以身試法者，新明律高懸，王子犯法與庶民同罪，皇上依律制裁、以正綱紀就是了。”

“好，妙！”德宗站起身來，喜道，“好一個分步驟徐徐圖之！朕今日聞李侍讀之言，猶如醍醐灌頂啊，眼前一片清亮！”