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隨著靈帝賦稅提高為每畝十錢政令的實施，大漢天下馬上又恢復到以前的狀態(tài)，到處都是橫征暴斂，在這種無情的壓榨下，各地不斷地出現各種各樣的造反和起義。

首先就是涼州爆發(fā)了新的叛亂，涼州羌民不堪重賦，他們桀驁不馴的野心和狂妄的血性，再次被喚醒，湟中義從的部落首領北宮伯玉、李文侯等率先豎旗造反。他們勾結了各羌胡部落，大肆在涼州掠奪財物，并串通大漢的軍官邊章、韓遂，以及悍匪宋建等人一起作亂，攻克涼州軍事重鎮(zhèn)金城，殺死了護羌校尉冷征、金城太守陳懿。

涼州牧左昌雖然及時地組織了武裝，卻力戰(zhàn)不敵，節(jié)節(jié)敗退，叛軍的鋒芒，開始席卷整個涼州。劉宏一怒之下，罷免了左昌的州牧之職，讓宋梟接任，這宋梟乃一介文弱書生，更加沒有什么辦法來御敵，無奈之下，他竟再次提出宣揚《孝經》來退敵，把當初向栩的鬧劇又上演了一遍。如此，野蠻的羌人、兇狠的惡霸、剽悍的土匪更加不可一世，他們各據一方，襲擊官城，老百姓苦不堪言，整個涼州漸漸地脫離了朝廷控制。

這才叫劉宏真正的大吃一驚，由于朱旭還在河內郡政治官吏，只得派遣皇甫嵩為將，率兵平定涼州羌亂，并赦免了因兵敗蒙罪的東中郎將董卓，命他作為皇甫嵩的副手再統部隊，將功折罪，前去涼州御敵，收復涼州！

河北地區(qū)，見朝廷對黑山軍沒有采取有力的鎮(zhèn)壓態(tài)勢，一時之間，各種名號的黃巾小頭目們紛紛起義，什么劉石、王當、孫輕、浮云、羅市……各種各樣的匪號滿天飛。不過，不知道為什么，沒過多久，他們全都乖乖地、心甘情愿被張燕的黑山軍所吞并，如此，黑山軍實力，與日俱增。不過，黑山軍也從不與官軍正面沖突，只是在常山、趙郡、中山、上黨等地的山谷密林之間活動，似乎在等待著什么時機，朝廷一時之間也無法控制，只能緊守城防，避免他們抓住可乘之機。

即便是在如此紛亂的局勢之下，劉宏好像著了魔一般，他仍然不肯放棄對百姓的壓榨，不修好南宮，他劉宏誓不罷休！凡有勸阻的官員，一律降罪，堅持每畝地十錢的稅收，凡有違反者，嚴懲不貸。

聽到這些消息，朱旭無奈地搖了搖頭，微微一嘆，這漢室真的不可扶了嗎？自己在司隸各郡辛辛苦苦的整治，都已經見了成效，可是，因為劉宏的一道旨意，所有的努力似乎都要白費了。

剛剛開始過上幾天好日子的老百姓，又開始掙命地匍匐于在田地之間，辛辛苦苦干起來了，他們一個個骨瘦如柴，汗流浹背，連眼淚都快流干了。有些貧苦的百姓，連耕牛都賣了，全靠人力勞作！一些有膽氣的鄉(xiāng)紳們當著朱旭的面，指桑罵槐地譴責起失德的朝廷來。譴責朝廷乃是死罪，但朱旭還能如何呢？難道真的把他們都抓起來嗎？再逼下去，河內郡的百姓也要造反了！

被朱旭新任為河內太守的司馬防，看了看辛苦勞作的農民，微微一嘆，道：“郡公，天色不早了，我們回去吧？”

朱旭道：“不，建公，再陪本公看看吧?！?

司馬防道：“是，郡公！”

司馬防性格耿直公正，他十分愛讀《漢書》的名臣列傳，諷詠數十萬言，是個難得的歷史名臣。歷史中，司馬防生有八子，依次為司馬朗、司馬懿、司馬孚、司馬馗、司馬恂、司馬進、司馬通、司馬敏，俱知名，因每人的字中都有“達”字，即歷史上著名的“司馬八達”。

司馬防對待兒子很嚴格，即使兒子弱冠成人后，也要求：不命曰進不敢進，不命曰坐不敢坐，不指有所問不敢言。

至于那個智比諸葛亮的杰出政治家、軍事家司馬懿，如今才六歲，朱旭對他就如對周瑜一樣，也極為青睞，收為弟子。對于司馬懿的什么狼顧之相，朱旭根本就不介意，沒有人天生就是反叛的。朱旭有信心，未來的司馬懿絕對是他的左膀右臂，而不是不甘為臣下的逆臣。

突然，朱旭又道：“城中的流民怎么樣了？”

司馬防道：“回郡公，先前來的，都已安排妥當了，不過，今天又來了一大批?！?

“哦？”朱旭疑惑道：“還有這樣的事？你可知道，為什么這朝歌城一下子來了這么多流民嗎？”

司馬防道：“這……下官已派人去查了，相信不久就會有消息了。不過，下官以為，他們應該都是沖郡公來的，郡公在七郡實行吏治，司州七郡的百姓才得以過上安穩(wěn)的日子，所以，他們都慕名而來了！”

朱旭道：“不對，事情絕對沒那么的簡單，不然，為何其他各縣沒有這樣的現象，唯獨這朝歌如此呢？別忘了，我們也是因為這里突然出現大量流民，才到朝歌來的，而不是我們來了，他們才來。要是他們真的沖本公而來的，他們應該去懷縣，而不是朝歌?！?

河內郡是朱旭巡查的最后一站，本來也進入了尾聲，正準備打道回京的，誰知朝歌縣縣令來報，說最近期間朝歌城突然來了大量的流民，難以安置。這引起了朱旭的高度重視，大量的流民聚集，若被有心人利用，那后果，將會不堪設想啊。

司馬防心頭一冷，道：“郡公說的是，下官有欠思考了！”

朱旭劍眉微皺，突然道：“建公啊，本公也不知道為什么，突然有一種不好的預感?！?

司馬防一驚道：“是因為這些流民嗎？”

朱旭點了點頭，沒有說話。

隨后，朱旭好像想到什么，道：“走，你們隨本公一起去流民區(qū)看看他們的情況。”

“是！”

一直跟隨在朱旭身邊的關羽、典韋和徐晃三人，與司馬防一起，跟著朱旭來到了城外的流民區(qū)。