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雖說黃珍同往常一樣附和了段奎的決定，但他那番微妙的表情變化卻被蔡吉看得一清二楚。再聯想到上次介紹水車時，黃珍關于兩個月內在東萊推廣水車的提議，以及之后段奎瞪他的那一眼。蔡吉不禁暗自揣測黃、段二人的關系，可能遠沒她之前想象中的那般牢固。

于是為了求證自己的判斷蔡吉旁敲側擊地問道，“黃功曹，招募流民屯田需耗費大筆錢糧嗎？”

黃珍聽蔡吉如此一問，便掛起職業化的笑容拱手作答道：“小蔡府君有所不知。招募流民屯田不只是給予土地如此簡單。官府還需為流民提供種糧、農具、耕牛，如此種種皆需耗費錢糧。而眼下東萊所缺正是錢糧，否則官府也無須大肆招募流民屯田。”

說到這時黃珍臉上的笑意已全然被惆悵所代替。其實屯田制是一種變向的農奴制度。參與屯田制的百姓不僅要無條件分出一半收成給官府，而且還會因此被官府強制束縛在屯田上不得遷徙。若非眼下正逢“白骨露于野，千里無雞鳴”的亂世，老百姓是打死都不會賣身給官府參與這種敲骨吸髓的不平等制度。因此倘若官府在屯田之初不給于流民足夠的好處，就算仗著亂世的契機也很難招募到流民屯田。

遠的不說就以兗州的曹操為例。曹軍起初招募流民屯田時，由于實惠少，又有軍事編制束縛，因此就算流民被強制屯田，也多有逃亡之舉。曹軍真正大規模將屯田制推廣開來，是在袁渙向曹操進言改進屯田制之后。當然眼下這些事都尚未發生，而曹操也還正窩在鄄城里盤算著如何從呂布手中奪回兗州。相較之下，蔡吉不僅熟知屯田制的優劣，還有后世諸多屯田之法為參考。倘若推行得當蔡吉完全可以先曹操一步成為屯田制的創始人。

因此就以招募流民屯田一事來說，蔡吉與黃珍是站在同一戰線上的。正所謂求同存異，多一個盟友就多一份助力。特別是對眼下的蔡吉而言，拉攏黃珍有助于她日后插手東萊政務。抱著這樣的想法，蔡吉在假意低頭思慮了一會兒后，便向黃珍提議道：“黃功曹，可否先調撥一部分軍糧用以招募流民屯田？”

哪知蔡吉話音剛落，身旁的太史慈趕忙上前勸阻道：“萬萬不可！小府君明鑒，軍糧乃軍心之本，不可擅動！”

黃珍跟著點頭附和道，“太史將軍言之有理。老夫也以為值此亂世不可擅動軍糧。”

蔡吉熟知歷史又怎會不知軍糧的重要性。此刻面對太史慈與黃珍的齊聲反對，她在贊賞兩人時時為東萊著想的同時，亦微笑著向眾人進一步解釋道：“兩位誤會了。吉的意思是，以軍糧招募流民編制成軍屯田于各府縣。命其忙時務農，閑時操練。須知，兵無室家，則情不固，有室家，則為行伍之累。而以屯田安置兵卒家室，使其出而戰，歸而息，一來可安軍心，二來一旦有敵犯境，為保家眷兵卒定會以死守之心固之。如此這般便可做到，戰不廢耕，耕不廢守，守不廢戰。”

“好一個戰不廢耕，耕不廢守，守不廢戰！此法甚妙！”聽罷蔡吉的一番解釋，管統頭一個拍手稱贊起來。至于一旁的段奎則對此事表示緘默。因為照他的經驗來看，眼前這女娃兒要么不開口，一開口總會鬧出大動靜來。與其跟著起哄，還不如先站在一旁看看她葫蘆里賣的究竟是什么藥。

可正當蔡吉打算進一步講解下去之時，太史慈卻不無擔憂地說道：“小府君此法確實可行。然兵丁若忙于屯田，勢必會疏于操練。慈恐長此以往東萊之兵難成精兵。”

對于太史慈的憂慮，蔡吉十分能理解。確實，歷史上屯田的軍隊戰斗力大多都不強。但這些軍隊用來守備卻是綽綽有余。特別是對土地的留戀往往會讓這些守軍爆發出驚人的戰斗力。因此蔡吉跟著便向太史慈解釋道：“子義兄所慮不無道理。故吉以為可先挑選出健碩之士編為府軍，備以甲胄器仗，發以軍餉，使其只需操練無需務農。另將篩選下來的老弱之兵編為屯軍，將其安置于各府縣屯墾。如此這般豈不是即有精兵，又不誤屯田。”

“府軍、屯軍。真乃妙策。”太史慈聽罷茅塞頓開地向蔡吉豎起了大拇指。事實上他之前還在為如何處理前任都統留下的那幫老爺兵而傷腦筋。如今正可謂瞌睡有人送枕頭，太史慈大可以編制屯軍為名將那些戰斗力低下的老爺兵送去屯田。

而蔡吉則在太史慈的夸贊聲中，回頭向黃珍問道，“黃功曹，汝看此策可行否？”

“可行，可行。小蔡府君之策，真乃神來之筆。”黃珍撫摸山羊須眉開眼笑道。不可否認，蔡吉這一招確實幫他解了燃眉之急。須知招流民屯田只需付一筆安置費就成，其成本遠低于招兵。故照目前郡府所存軍糧的數目來看，撥出一部分軍糧再招一兩萬人來屯田是沒問題的。加上眼下已招納的二萬余人，預期東萊郡民屯人數將達四萬。如此規模雖不及當年曹操收納百萬青州黃巾屯田來得壯觀，卻也足以保證來年郡府糧倉充裕了。正所謂手里有糧，心里不慌。一旦有了糧，他黃珍又何須再看段奎等豪紳的臉色。