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因為是江南，地氣溫暖，故此才值初春，那寒梅尚未落盡，山野間便已經有早花怒放嘆梅花瘦，這瘦梅也有瘦梅之風味，早花也有早花的好處。”

這般初春美景，自然是少不得有文人騷客，在臨安城外的野村別院，煮上一壺茶，溫上一壇酒，邀些志趣相投的好友，聚在一處吟詩談古。三五個書生聚在一處，詩酒之余，便要談些國家大事，而最近的明定國是詔便成了眾人談論的核心了。

“宋兄，此次來京，據聞是要大用的了，不知宋兄對這明定國是詔有何高見？”

被點名的宋兄是個五十余歲的男子，一身青衣，尋常打扮，長得也不甚出奇，不過那雙深藏的眼睛卻偶爾會露出絲寒芒。他姓宋，名慈，字惠父，原是在江南西路出仕，一直在提點刑獄官上浮沉，仕途算不得順利，直到四年之前，才成了江南西路提點刑獄司的主官。此次進京，早有靠近天子的朋友告訴他，他的新職務可能是內閣刑部大學士——再不濟也是一個侍學士。在明定國是詔頒布之前，這是個問的職司，而明定國是詔之后，這個位子職權便甚重了。

“憲者，法也。”宋慈平靜地說道。

“宋兄做提點刑獄的，一想便是想到了法上，愚弟想問的可是其余……”與他說話的是李仕民，如今的他，意氣昂揚，又恢復了年輕時的振作。\是真德秀私淑。雖然如今師徒走上不同道路，但是師徒情份還在，而宋慈當初在京中太學讀書時，也深受真德秀賞識，故此兩人嚴格來說有著同門之誼。

“之政說得是。此次官制變革，與隨暴秦之設相國、隋唐之立三省六部一般，足以名垂不朽。”另一個人道。

“只恐冗官過多。”又有人道。

“不然，不然，如今我大宋地域勝過南渡前何止三倍，人口勝過南渡前何止兩倍。故此牧民之官，自然也得較南渡之前要眾！”先前那人駁道。

“南渡之前冗官冗兵之禍，乃是王荊公變法之因，結果諸位都知曉。雖說今上贊賞荊公之擔當氣魄，卻對其變法之策頗不以為然。如今官制變革，原先六部擴為十二部倒還好說。但再有內閣卻純是多此一舉了。十二部便可處置完的事情，內閣中再設十二大學士。這其不會制使政出多門？”

“不然，明定國是詔中說明白。十二部與十二大學士之間關系，十二部稟承圣意制定政策。十二大學士負責具體執行，而且如今我大宋國庫豐盈。天子多辟官職，也是為我輩能有個出身。”

“分明是為學智學者吧，我兄讀圣賢之書三十載，便是詩詞之道都說是旁門，這智學，我兄可曾習得？若智學中基礎科目不得過，便是科舉也不能考上，我兄……”

“誰道我不通智學，我如今便在家中買了一堆智學之書，況且所謂基礎科目，不過是算學與經濟罷了，經濟且不論，經世濟民原本便是我輩之志向，算學這一科，原先科舉中便有明算。\人不服氣地道：“智學學精難，科目繁多浩如煙海，但只是這二門，何難之有？”

聽得他們爭得面紅耳赤，宋慈捻須笑而不語，而李仕民也是如此。

這二人眼光見識不同，宋慈對于新的明定國是詔中最關注地是最被人忽視的“御憲”一條，而李仕民則對殖產興業這一條更感興趣。

不過聽得其余人爭論，二人也不會傻得去掃了別人的興頭。

“聽聞歸化的大食人杰肯斯凱帶來了西征艦隊的消息，那人之政是否認識？”又有一人問李仕民道。

這些人當中，李仕民算是交游廣地，特別是他與趙景同許多流求一脈的人相識，因此人們要打聽消息，先便會問他。李仕民揚起眉，這卻是他感興趣的，趙景云被配到了新洋，同時國家開始明文鼓勵百姓去海外殖產興業，這其中奧妙，旁人感覺不到，他卻是一清二楚的。

“杰肯斯凱？那廝嘴很緊，我前日曾與他一會，問他西征艦隊情形，他只說很好，便不吐一字，再問便要我去問那職方司密諜處的霍重城——霍廣梁地嘴比他只怕更緊，而且現在我不太喜歡見他，只覺得他瞅著人時目光怪怪的……”李仕民大聲說道。

霍重城的名字讓眾人寂靜了一下，然后紛紛笑言其它，無論霍重城交游如何廣闊，牽涉到密諜的，總是讓人覺得忌諱。

“杰肯斯凱在兜售他地非洲招商行計劃，正找人出錢，準備買上五艘退役的海軍戰船，再招募一批水員、亡命，深入非洲去尋找黃金與象牙。”有人低聲道。

“這廝是化外之民，歸化我大宋不久，故此才會如此野蠻……”另一人又羨又妒地道：“倒是給他拉上了不少商賈，逐利乃商賈天性，惠父兄，你提點刑獄時，破過不少這類案子吧？”

“那是自然。”宋慈點頭道。

“逐利乃人之天性。”李仕民對此意見不同：“如今殖產興業，不就是為的逐利么？”

為了鼓勵百姓移民海外，趙與莒推出了極為優惠地措施，去南洋者，以人口來論，每口分地一百畝，免五年捐稅。去新洲者，每口分地一百五畝，免七年捐稅。去東勝洲者，每口分地二百畝。免十年捐稅。這讓一些失了土地又因為笨拙在工廠中找不到活的百姓怦然心動，更何況無論是去南洋還是新洲、東勝洲，都是由朝廷財政出錢，百姓自家只要湊足到華亭府、泉州府或廣州府三地地錢便可。因為華亭府早通了火車，百姓一般都會將此地作為出海港。也使得這個新興的港城更加繁華。

他們議論紛紛，宋慈卻閉嘴不語，他想地仍然是“御憲”之事。若只是普通法律，天子不會在明定國是詔中如此慎重地提出來，那么這“御憲”必定是部了不得的法律。

他多年從事提點刑獄地職司，在這過程中時常覺得。\自大唐律地宋律，多有不便之處，其中很重要地一點便是條例繁冗復雜卻又語焉不詳，一樣的案情。若是被不同的官員來審判，便會有不同的結果，倒未必是官員循私枉法。很大程度上還是在引用律法條文時出了偏差。當今天子喜愛以成法定制，這一點很對宋慈地胃口。若是所有的案件，那么官員人為干涉審判結果的可能性便小了多。

按照天子的說法。如今應是以德服人，以法治國。教化人心要用德，警誡懲罰須得法。若是以德去治國。以法去服人，那便是頭痛醫腳了，以德治國，必使私德高于國法，而法是用來約束人的，法不需要百姓敬服，只需要百姓遵守——哪怕你心中不敬法，也不敢做出違法的事來，那種動輒以“君子尚仁”為名，使得特定群體不受法律治裁地事情，是要堅決杜絕的。

“宋兄，宋兄！”