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207年，本是徐州大發展的時期，但是因為收復了幽州府和冀州府以及河內郡，讓徐州經濟開始進入了緩慢發展期。三府之地若要發展，僅僅靠農業是不行的。而如果要靠工業，徐州的工業重鎮都在青州府、徐州府和廣陵府、江南府，若要搬到北方也是一件十分不容易的事情。

陶應跟曹操不同，曹操得到一塊土地，就只是得到了一塊土地。而陶應得到一塊土地就想著讓他有所改變，老百姓的生活會發生變化，而不僅僅壓榨他們的勞動成果。所以陶應每得一城便會讓徐州經濟發展的快軌道慢上一分。但是，只要帶動這幾府之后，用不到幾年他們就會從累贅變成徐州進步的助推器，這就叫有投入才會有產出，只不過陶應的產出需要的時間更久一點而已。

207年七月，全國進入了收獲的季節，陶應已經存儲了足夠徐州吃四年的糧食。而這一年，并州干旱，百姓流離失所，陶應便運青州府的糧食前去并州賑濟災民。不過好在經過幾年的發展，遼寧府終于不用徐州的幫助，他能夠獨立發展了，所以丟下一個包袱后，陶應頓時覺得輕松了許多。

經過曹操汴京之戰后，陶應開始知道自己面臨的危險了，自己富起來，本身沒罪，有罪的是自己的錢多了。所以要保護住自己富庶的土地，那就得有足夠多的軍事力量。于是這一年中，陶應便陸續退出很多征兵政策，終于在到八月份時，陶應成功在十府之地招募了五十萬軍馬！

五十萬大軍什么概念，就是袁紹鼎盛時期也不過如此！如今曹操雖然也是在四處招兵，不過他的兵馬卻只有十萬不到，就是荊州、揚州加起來也不過陶應的軍馬人數。招募完大軍，陶應便令各處抓緊時間操練新兵，陶應只給他們兩年的時間，到209年，陶應便要領著他們出征！

不過陶應的計劃便是每年裁軍三萬人，將那些老弱病殘之人全部裁掉，就是招募的新軍也要去掉那些不能夠適應高強度訓練的士兵，到209年自己手上要有近三十萬能征善戰的士兵！

一邊是不停的征兵，另外一邊陶應又加大了對軍事科研的投入。陶陵炮的更新換代越來越快，淘汰掉的火炮越來越多，為了能夠減少損失，于是魯肅便將陶陵炮三代炮至四代炮高價銷售給了自己的另外一個盟友——荊州劉表！

如今在揚州之地，裝備了火炮的孫權軍馬與荊州黃祖在江夏大戰數次，雙方互有損傷。孫權不停的升級陶陵炮，這已經不是一般的戰船能夠抵擋的了，所以為了不被孫權攻下，黃祖便向陶應購買了淘汰掉的戰艦——江都號！

在火力上，江都號裝備了陶陵三代炮，射擊距離更遠，威力更大。所以在幾次長江水戰中，黃祖一雪前恥，將孫權購買的彭城號戰艦擊沉于大海之中。見黃祖日益壯大，孫權又花重金向江南府購買了同樣淘汰掉的第一批戰艦太湖號。

太湖號同江都號相比都是同等噸位的戰艦，不過太湖號裝備了陶陵四代炮，四代炮相比三代炮在射程上有了很大的改善，所以孫權購買后，在水戰很快就擊敗了黃祖。見孫權水軍又強大了起來，荊州劉表便同陶應結成了聯盟，因為陶應有一塊飛地南陽靠近荊州，南陽若要不被曹操攻破全賴荊州背后的支持，所以陶應便答應與之成為聯盟。

成為聯盟后，荊州便向廣陵府購買了廣陵府自主研發的升級戰艦——江都二號戰艦。江都二號戰艦是由重工業基地江都水師學堂打造，這艘戰艦裝備了徐州最先進的蒸汽機，蒸汽機跟一代戰艦相比更小，而且所費的煤炭更少，這樣就無形之中增加了戰艦的續航能力。

不光如此，江都二號戰艦的船體更多的采用了鋼鐵制作，一代艦以木頭船體為主，而二代艦已經轉為鋼鐵為主了。這中戰艦價格昂貴，荊州整整用了兩年的稅收才將它買走。如今徐州大小船廠已經不再生產大型戰艦，轉而向載人載物大型商船上靠攏。原因便是陶應覺得這幾年來自己面臨的主要敵人還是北方的袁紹和曹操。跟袁紹和曹操作戰用戰船的機會很少，所以陶應將目標都放在了大炮的生產上去了。

近幾年更是將錢都投到了民生改善上去了，所以除了一代戰艦外，第二代戰艦的研發已經進入到了停滯的階段。這種狀況一直持續到廣陵府新任知府的就任方結束。廣陵府知府就任廣陵三年，考察了廣陵的實際情況后，又發現揚州跟荊州的戰事，覺得打造大型戰艦有利可圖，于是便重啟了都快要變成輪船廠的江都造船廠和廣陵造船廠。

兩個造船廠采取分工協作的方式進行戰艦的設計和建造，那一年正逢陶應在徐州推行新政，要在各地成立蒸汽機學堂，這知府積極響應號召便在廣陵成立了蒸汽機學堂，當別的學堂都在研究設計大型的運輸貨船時，廣陵蒸汽機學堂卻在研制大型戰艦的蒸汽機，所以在戰艦建造上，經過兩年的發展，他已經名列第一了。

廣陵知府在三個船廠和蒸汽機學堂的基礎上成立了廣陵船舶集團，該集團以兜售軍艦為主要目的，嫣然已經成為徐州排名前世的大型國有集團了。

相對于廣陵府這種老牌子重工業基地來說，江南府同樣不甘下風。特別是新知府上任后，也效仿廣陵府，在蘇州郡成立了江南船舶集團，江南船舶集團的最主要的優勢便是在火炮的自主研發上。當年陶應新政，每個府都分到了好東西，江南府沒有像廣陵府那樣分來了很多的蒸汽機專家，卻分來了很多的火炮研制的專家。于是江南郡根據這一特色將火炮作為自己發展的基礎產業。

論及火炮，江南府根本比不上陶陵鎮的火炮發展，所以江南府獨僻蹊蹺專門打造戰艦上的火炮。江南府根據南方的水戰特點進行研究，配合起自己的戰艦，很快就將市場做了上去，特別是這兩年信任知府便是原汴京太守，他的人脈頗多，因此將戰將一直賣到了益州。

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