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除夕前的最后一個(gè)工作日，曼城市國(guó)會(huì)大廈，春節(jié)大假前最后一次參眾兩院全體會(huì)議也在進(jìn)行著。

到會(huì)的除了國(guó)會(huì)兩院所有議員，總統(tǒng)包子圖、最高**官陸梅以及內(nèi)閣總理關(guān)如中也到場(chǎng)入席。

在參議院議長(zhǎng)齊建軍的主持下，會(huì)議首先通過了1646年國(guó)會(huì)參議院換屆選舉的名單，然后宣布了新任總統(tǒng)的選舉結(jié)果。

自十年前的國(guó)家內(nèi)部丑聞過后，國(guó)會(huì)參議院和眾議院的換選期已經(jīng)錯(cuò)開兩年。根據(jù)《選舉法》規(guī)定，1646年開春之后的新一屆參議院選舉又將換掉三分之一的參議員。

雖然憲法沒有禁止參議員可以隔屆多次擔(dān)任，但若干年齡已經(jīng)過了七十的老人，也將在本屆參議員任期結(jié)束后正式退休，從此告別政壇。

其實(shí)不光是參議院，十年來，位居華美國(guó)家頂層的老一代紛紛淡出，其中就包括總統(tǒng)包子圖。

第一任總統(tǒng)陳長(zhǎng)遠(yuǎn)長(zhǎng)期臥病在床，但還是經(jīng)常以85歲高齡在首都國(guó)立大學(xué)醫(yī)學(xué)院授課，還在玩命培養(yǎng)高級(jí)醫(yī)療人才。

第二任總統(tǒng)李萍，今年76歲了，早就退出了政界，除了擔(dān)任若干民間機(jī)構(gòu)的名譽(yù)主席，就是繼續(xù)回到大學(xué)從事數(shù)學(xué)教育工作，不再拋頭露面。

包子圖今年68歲，對(duì)于一個(gè)從政者來說，應(yīng)該還是政治生命的黃金期，但他卻在春節(jié)前宣布退休，放棄連任。

相比其他德高望重的老齡人，包子圖自從踏入華美政圈以來，就一直在相對(duì)年輕的穿越眾中口碑不太好。所以包子圖這次選擇主動(dòng)退休，也有一種看破世態(tài)的釋然。

經(jīng)國(guó)會(huì)兩院選舉，新一任總統(tǒng)將由前眾議院議長(zhǎng)、老船醫(yī)趙房擔(dān)任。

從某種意義上講，華美最高吉祥物的位置依然是保守派把持著。雖然華美的總統(tǒng)沒有啥具體實(shí)權(quán)，但卻擁有和參議院議長(zhǎng)以及最高**官聯(lián)名解散國(guó)會(huì)眾議院的特殊權(quán)力。

包子圖的卸任與退休感言很短。現(xiàn)場(chǎng)的國(guó)會(huì)議員都起立鼓掌，而接任新一任總統(tǒng)的趙房則走上臺(tái)，和包子圖握手擁抱，然后在最高**官陸梅的見證儀式中正式就職。

望著會(huì)議大廳里一個(gè)個(gè)已經(jīng)兩鬢夾帶白發(fā)的同僚，蘇子寧心里微微嘆了口氣。

……

“下一議題，關(guān)于內(nèi)閣提交的《對(duì)歐軍事支出撥款》正式案與《臨時(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)稅法案》第二輪草案的審議。”

兩院議長(zhǎng)陸續(xù)發(fā)表了一通對(duì)包子圖的卸任致謝詞之后，會(huì)場(chǎng)又恢復(fù)了肅穆，眾議院議長(zhǎng)周毅開始宣讀今天的正式議題。

“經(jīng)過兩輪國(guó)會(huì)眾議院初審，內(nèi)閣與國(guó)家安全委員會(huì)已經(jīng)完成《對(duì)歐軍事支出撥款》的全部修訂工作，將在第二季度和第三季度分別提取‘國(guó)家專項(xiàng)軍事儲(chǔ)備金’共計(jì)200萬元……《臨時(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)稅法案》草案。將在規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)營(yíng)稅中附加……”

一番交頭接耳之后，參議院通過了《對(duì)歐軍事支出撥款》的最終審核，算是早就達(dá)成共識(shí)的一項(xiàng)表決。但在《臨時(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)稅法案》第二輪草案的聽證階段，不少參議院的老人都皺緊了眉頭。

按照如今華美國(guó)內(nèi)的政治力量分布，即使春節(jié)之后再度換選，參議院中至少半數(shù)還都是屬于保守派系的老家伙，只要他們還控制參議院一天，一些出格的法案即使過了眾議院那一關(guān)，都會(huì)在參議院被阻攔。

內(nèi)閣擬定的《臨時(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)稅法案》。幾個(gè)月前就由眾議院完成了第一輪草案的聽證，并提出了修訂意見，但第二輪草案內(nèi)容，卻又一次顯示出眾議院不少人在承擔(dān)“國(guó)家責(zé)任”問題上在故意拉低標(biāo)準(zhǔn)或轉(zhuǎn)移視線。

隨著海外戰(zhàn)略布局的展開。華美未來幾年會(huì)面臨多場(chǎng)對(duì)外軍事行動(dòng)，從而迎來戰(zhàn)爭(zhēng)費(fèi)用支出的最高峰。就算是早幾年內(nèi)閣就在財(cái)政上做了提前準(zhǔn)備，每年都從財(cái)政收入中撥出若干資金充入國(guó)家專項(xiàng)軍事儲(chǔ)備賬戶，以防止到時(shí)無錢可用。但目前積累的總數(shù)也不過400萬出頭。

這次的《對(duì)歐軍事支出撥款》一下子就要提走一半，剩下的是絕對(duì)不夠今后的預(yù)計(jì)開銷的。

為了繼續(xù)充實(shí)國(guó)家專項(xiàng)軍事儲(chǔ)備金賬戶，內(nèi)閣財(cái)政部和國(guó)防部才聯(lián)合起來申請(qǐng)一部為期三年的《臨時(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)稅收法案》。并希望增發(fā)國(guó)債，以保障相應(yīng)支出。

按照內(nèi)閣的本意，這筆臨時(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)稅將只針對(duì)注冊(cè)資本達(dá)到20萬元以上的大型和特大型企業(yè)，在原有企業(yè)經(jīng)營(yíng)稅的基礎(chǔ)上再增收3%的臨時(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)特別稅。

但最初的版本顯然受到了眾議院的干擾或抨擊，因?yàn)檫@部臨時(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)稅法案明顯就是繼續(xù)從某些壟斷大戶身上抽油。

根據(jù)華美相關(guān)企業(yè)法律的定義，特大、大、中、小、微型的企業(yè)規(guī)模的五檔劃分標(biāo)準(zhǔn)分別為：注冊(cè)資本達(dá)到100萬元、20萬元、5萬元、1萬元、1萬元以下。

關(guān)如中內(nèi)閣最初的意愿顯然沒有打算讓這筆臨時(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)稅覆蓋面過廣。

一來二去爭(zhēng)論了快兩個(gè)月，最終關(guān)如中又不得不再次做出妥協(xié)，臨時(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)稅的征收門檻被改為了注冊(cè)資本超過1萬元的小型以上企業(yè)，但稅率降低到了2%。

表面上征收稅率減少了，但實(shí)質(zhì)覆蓋面卻一下子擴(kuò)大了無數(shù)倍，反而將大量的中小企業(yè)都囊括了進(jìn)來。表面上弘揚(yáng)一種“國(guó)家興亡、匹夫有責(zé)”的精神，卻將本來應(yīng)該由壟斷寡頭承擔(dān)的社會(huì)稅負(fù)轉(zhuǎn)移了不少。

這大概就是作為保守派的關(guān)如中總理當(dāng)政的最大悲哀：雖然打十年前開始，內(nèi)閣從國(guó)會(huì)手中奪回了許多行政決策權(quán)，但本屆內(nèi)閣幾乎就無法在某些立法問題上搬動(dòng)強(qiáng)勢(shì)的眾議院。

只要涉及到關(guān)鍵利益，無論是自由派、進(jìn)步派還是中立派，都立場(chǎng)出奇的一致。建國(guó)二十五年之后，壟斷資本主義的天生惡劣性可以說在華美本屆的眾議院里演繹得淋漓盡致。

“征收臨時(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)稅很有必要，但目前的方案問題很大。建議眾議院與內(nèi)閣重新協(xié)商。現(xiàn)在中小企業(yè)受出口貿(mào)易萎縮的大環(huán)境影響還在繼續(xù)，對(duì)這種臨時(shí)加稅法案。我們一定要慎重。”

見在場(chǎng)的許多人都默不作聲，和眾議院議長(zhǎng)周毅無言地交換了一次眼神后，齊建軍直接就給這份典型的自私方案判了死刑。

不管這種態(tài)度是否是所有參議員的一致意見，但齊建軍的霸氣還是讓所有眾議員選擇了沉默，但各自臉上的表情都很精彩。

……

“最后一個(gè)議題，關(guān)于內(nèi)閣、國(guó)家安全委員會(huì)、外交部遠(yuǎn)東事務(wù)司負(fù)責(zé)人金小寒聯(lián)合提交的《大員問題處理意見與遠(yuǎn)東局勢(shì)分析報(bào)告》的反饋。”

“本來因?yàn)槿ツ赅嵵埖臄嚲郑呀?jīng)打亂了我們最初的遠(yuǎn)東軍事行動(dòng)方案，但是就在半個(gè)月前，大員又鬧出了軍事政變！顏思海去世后，擁護(hù)顏思海二兒子上位的思想在大員島還是大有市場(chǎng)。還好顏思成并未在這次動(dòng)亂中出事，否則問題就鬧大了。”

“雖然政變被亞洲艦隊(duì)和遠(yuǎn)東地區(qū)司令部給壓住，但這次大員內(nèi)部的政治動(dòng)蕩，再次暴露出國(guó)家安全委員會(huì)在遠(yuǎn)東戰(zhàn)略的規(guī)劃和執(zhí)行過程中總是太過主觀、太過樂觀，而沒有考慮到更多更細(xì)微的影響因素和明朝的封建政治文化氛圍！”