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三日后，劉備整編隊伍，跨河在長江北岸登6，直奔六安國。此時，自青州來傳訊的孫軍探子方才趕到。劉備走后，孫權為了自身的安全，不顧部分臣僚地勸慰，堅決解除了青州屬臣的職務。其后，孫軍雖然意圖振作，以防范劉備，然而孫軍的軍制全屬空降而來，下層軍官一走而空，軍隊已趨于癱瘓，年底之前別想有所作為。

至于青州文官，多數在青州有家有業，除了官員監察制度外，他們尚有一層宗教的道德約束。相對于本土官員，他們較少具備貪污習慣。契約精神主導下，他們對本職工作的義務感很強。本來，也是為了到揚州掙取些功勞，以便回青州進爵，安享晚年。故此，這批青州文官大多比較愛民惜民。當聽到自己的主公準備在荒野之地立足后，他們有意無意的煽動屬民，追隨他們而赴六安國。短短半月間，六安國從不足百戶、城狐社鼠出沒地荒野之地，變為一個具備五千戶的中型縣城。

營寨設立后，劉備軍士兵立刻用混凝土澆筑營房，營區所有房門面向中心，外層營房呈弧形，八條大路呈八卦狀。一層層、一排排房屋排列成一個個同心圓，圓心是劉備的軍議大廳與孫翊的府衙。

營房建好后，劉備豎起了自己的熊旗，帶領侍衛四處深入鄉間，檢查居民戶籍狀況，等到吳地的青州屬官到來后，一切走向正規。文官考核中本有屯田制的考題，依據官位大小、階級差距各級官吏迅歸位，整個政府運轉起來。

“苗床上的秧苗長到一寸許再開始間苗、插秧，壟要成行，秧苗透氣透水，排水溝必須挖直，不能含糊。這些稻種可寶貴了，我打倭國總共才搶來了五船稻種，這地方就有兩船，每一粒稻種可都包含著將士們的鮮血，千萬不能浪費。”劉備蹲在田頭，循循向幾個老農教導著，孫翊蹲在他身邊，不耐煩地看著劉備。

這幾個老農都是吳地青州屬官搜羅來的莊稼好手，一到六安就被劉備任命為典農史，負責教導各鄉縣農民，采用新法種糧。劉備更是親自走上田頭，向老農傳授新法種稻技術。稻田地泥水里，幾個老農渾身哆嗦，兩腳軟，仍不住想跪下去，要不是青州官員提前交待青州不尚跪禮，老農們早跪倒在泥水里叩起頭來。

“你們記住，今天所學的，一定要把你們的技術傳授給鄉民。你們現在都是朝廷的官員了，拿趄廷俸祿，今后不靠種糧為生。所以別隱瞞你們的技術，悉心教導給鄉民，秋末我要考察，誰不努力，我就撤了他的職，讓他回家種糧去。”劉備話說到后面語氣漸漸嚴厲，撲通幾聲幾個老農跪倒在泥水里連連叩頭，劉備跳了起來，側轉了身子，避開老農的行禮：“青州慣例凡人只向神靈與先烈叩，我不是神靈，你們向我叩，咒我死嗎？”

幾個老農連滾帶爬地站了起來，泥水淋漓，這是劉備第一次在行禮的規則中去掉了天子的位置。而后，劉備數年沒有親自入朝納貢，隨后“后子面前也不跪”成了青州慣例。

劉備溫言軟語地安慰著幾名老農，拉著孫翊地手，繼續前行。等劉備嘮叨完畢，孫翊好不容易得到空隙，乘機表達了自己的疑惑：“叔父，六安四處皆敵，你為何不先蕩平四撫，再安農耕作。還有，叔父是來討伐袁術地，為何滯留六安，大軍每日里只是挖水渠修路，不先前開進。”

劉備嘆了口氣，孫翊畢竟是世家大族出身，不知道農事艱難，誤了春耕農時，農民一年的收成就要泡湯，政府必須想法養活農民整整一年，才能渡過難關。

“我剛才交給你的，是治國之術。你可要記清楚了。”劉備叮嚀道：“農為國之本，農安則糧豐，糧豐則兵足。足兵足糧，國不可輕晦也。六安四戰之地，土地肥沃，守住它，就守住了一個大糧倉。要想在這四戰之地立足，就必須足兵足糧，使百姓知道幸福生活之不易，使勇士皆有奮戰之心。這是政治上，我軍必須緩攻地原因。

軍事上的原因嘛，我軍孤軍深入，若無一個堅固的后勤基地，不可持久，所以，我必須等待此地百姓穩定下來，才能攻擊。

還有一個原因是，我必須為你建一塊立足之地，才能讓你真正在九江郡立住腳。此地，就是我為你建的糧倉，等我規劃好了，這里還會成為你的兵庫。你要野心大點，這里就是爭霸天下的資本，你若只想安安穩穩度過余生，這里就是最后的庇護所也，讓每家百姓都感到富足安樂，百姓就會為你拼命，就會為你拋頭顱酒熱血。“

劉備拉著孫翊的手，指點頭忽隱忽現、忙碌的農夫身影，囑咐道：“咱大漢的老百姓要求并不高，只要生活尚能夠忍受，他們總是選擇繼續忍受下去，若連這一點都做不到，那便是生靈涂炭，那便是天翻地覆，那便是戰亂連綿，那便是改朝換代。

民樂為之死，奈何以死懼之？人常言青州是個大兵庫，無他，百姓樂為我死也。宗教教導：吏正清明，輕徭薄賦，百姓為我赴死，樂之焉，甘之焉。“

孫翊尾隨著劉備默默地走在田壟上，嘴里咀嚼著劉備的話語，半晌又小心翼翼的問道：“叔父，以青州的武力，橫掃天下可也，為何叔父卻甘于守成，不愿進取呢？”

劉備仰天嘆息：“劉備，漢民也，我寧愿成為大漢的寶劍，去懲罰侮辱我漢民的異族，去擴大我大漢的疆域。非萬不得已，劉備的刀劍，絕不砍向我的父母同胞，我的祖宗先民。”

劉備這番話頗為奇怪，他怎么會稱呼大漢子民為祖宗先民呢？孫翊搞不懂，繼續問：“叔父，依我看，叔父治國的手段絲毫不差于朝中的兗兗諸公。叔父，以青州兵橫掃天下，或自立，或扶新地，然后推行新政，豈不快哉？”（全本小說網）

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