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站起身，我對他們三人說：“這套法律體系要包括公法和私法兩個部分，公私法劃分的目標是：限制政府公共權力，保障百姓個人權利。

其中，公法主要涉及憲法、行政法和刑法等。公法的原則是“政府的行為規范不得由私人間的協議而變更，其變更必須征得大眾的同意”，其法律模式是“凡是法律未允許的，都是禁止的”。也就是說，我們必須建立一套公法——憲政法律，用這套法律來保障公民的社會權力不受侵犯，使以后的權力更替只是人的更替，體制的大框架不會變更，社會就不會動蕩。也就是說，我們要用公民的社會權力來限制政府的國家權力。

當然，我們現在不能把這個道理明白的告訴百姓，但我們可以把這個思想隱含在法律中，影響我們的后來者。

在這里，我要特別提醒一下尹東，要借助宗教把這個思想灌輸給現在的人，那就是：“君主只向兩種權力低頭，一種是我們在天的父神，一種是地上的法律。”

這樣，在我們離開這個世界的時候，通過我們設立的憲政法律和宗教，也可約束君主和官員。讓我們的心血不至于白費，讓我們的民族少走些彎路。

要言辭懇切地告誡人們，維護法律就是維護秩序，有了秩序才會有個人的權力、財產和全部城民的富足，才會有昨日和今日之出云城。這一切，值得我們付出鮮血和生命。

我是這樣考慮的，我們可以讓每個通過公民身份考核的人，在他們的公民宣誓時，說出如下誓詞：‘讓每一個熱愛出云城，每一個熱愛生命，每一個渴望生活富足的人用自己的鮮血誓：從不違反出云的法律，從不容忍他人對法律的冒犯。’

至于私法的設立，我想，應該包括人權法、物權法和債權法等等。私法的原則是“協議就是法律”，要適用聽許原則、任意原則、私法自治原則，其法律模式是“凡是法律未禁止的，都是允許的”。

不過，在這個等級森嚴的社會，人權不適合過分強調。我們只有在物權法上加強，要承認：人人有權擁有自己的勞動所得。

我常常思索，為什么中國歷史上有那么多的漢奸，我想，不是我們這個民族天生下賤，而是君王從來沒有容許百姓擁有自己的財產。對百姓來說，反正誰來統治，都是一樣納稅，反正誰當皇帝，都要把財產交給統治者享用。所以，只要生活比過去好點。百姓才不管是蒙古人還是滿族人統治。這種民族的悲劇我們必須避免，必須讓老百姓自覺的保護自己的財產，并愿意為之流血犧牲”。

望著他們，我意味深長的說：“護窩的狼最兇猛，讓百姓為我們守好出云城吧”。

歷史上，正是私法的設立促進了民主的生成——自己的財產自己做主，自己債務的自己負責，進而過渡到自己為自己做主，自己對自己負責，這是私法自治的精義，也正是民主的初始含義。我們這部法律，將播下民主的火花。

我起身宣布：“我現在的任務就是回涿縣，把關羽張飛招攬到旗下，為你們在亂世中打下一片天地，讓你們可以自由展。”（全本小說網）

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