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/Ｗｗw。qΒ５。CｏM\\　　大家望著海琳,這位三十二歲的女子,說(shuō)出了一大堆在其他人看來(lái)是大逆不道的說(shuō)話.

正常來(lái)說(shuō),這個(gè)年紀(jì)的女子,應(yīng)該在家相夫教子,只是所有人都了解,這位大漢有史以來(lái)第一位女丞相,花了很多時(shí)間,去想出今天所說(shuō)的事.

而且她那種視死如歸的勇氣,確實(shí)令很多男子漢汗顏.

浪思王請(qǐng)她當(dāng)丞相,他的眼光確實(shí)有獨(dú)到之處.

“皇上,微臣認(rèn)為,平民代表,商人代表,及朝廷的架構(gòu)必須要三方面獨(dú)立,同時(shí)三方面要互相協(xié)助,互相平衡.

國(guó)家的基本是人,以平民百姓組成的民論會(huì),微臣建議把它成為三個(gè)獨(dú)立組織的中心,建立一個(gè)以民為本的大漢帝國(guó),同時(shí)與朝廷及商聯(lián)會(huì)兩方面一同處事.

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),就是分成民論會(huì)和朝廷,以及民論會(huì)和商聯(lián)會(huì)這兩個(gè)組合.

我們可以劃分兩組各自管理的范疇,第三者可以提出意見,但不得干涉.

以現(xiàn)在民論會(huì)和商聯(lián)會(huì)的情況看,我們可以作個(gè)簡(jiǎn)單的例子.

民論會(huì)建議修改律法,將偷竊的盜賊由坐牢三年,改為做苦工三年.

首先這個(gè)議案必須要民論會(huì)通過(guò),再交到商聯(lián)會(huì)討論并通過(guò),才可以實(shí)行,朝廷只能對(duì)這條律法修改作出建議,并不能橫加干預(yù).

若果民論會(huì)或商聯(lián)會(huì)其中一方不通過(guò),那麼這個(gè)修改方案只能作廢了.

如此一來(lái),一些完全不利商業(yè),或完全不利民生的律法,自然不會(huì)產(chǎn)生.

當(dāng)然,若果商聯(lián)會(huì)想修改某些律法,也可以先通過(guò)後再交到民論會(huì)通過(guò).

在兩會(huì)正式通過(guò)前,可以互相進(jìn)行討論,修改和交換意見.

這些,就好像皇後娘娘和微臣經(jīng)常所作的事一樣.”海琳向清梅望了一眼,兩人看到對(duì)方咀上帶著笑意.

兩會(huì)所謂互相進(jìn)行討論,修改和交換意見,根本就是一場(chǎng)場(chǎng)激烈的爭(zhēng)辯和罵戰(zhàn),寸土不讓的和對(duì)方據(jù)理力爭(zhēng),像小販交易般的討價(jià)還價(jià).

“民論會(huì)和朝廷的關(guān)系也用同一個(gè)方法,只是和民論會(huì)及商聯(lián)會(huì)所管轄的范圍不同.

如此一來(lái),若果民論會(huì),商聯(lián)會(huì)和朝廷其中一方出錯(cuò),或讓有心人控制時(shí),并不會(huì)導(dǎo)致太大的傷害和影響.

事實(shí)上,民論會(huì)人數(shù)眾多,又是經(jīng)過(guò)老百姓互相推選而產(chǎn)生的,不會(huì)容易被少數(shù)人控制的,也是將民論會(huì)放在三個(gè)獨(dú)立組織中心的最大原因.”“天子犯法,與庶民同罪.

微臣建議,我們必需先成立一個(gè)獨(dú)立的律法部門,由民論會(huì)和商聯(lián)會(huì)一起控制,專門對(duì)朝廷有人犯事一律平等看待.

這樣,就算是微臣犯事,也不會(huì)有人不敢要微臣?xì)w案.

何況以思大人的過(guò)去表現(xiàn)看來(lái),除了皇上和兩位皇後娘娘,就連幾位王子公主,思大人也敢將他們判處死刑的.

對(duì)於微臣的建議,不知皇上和其他官員有什麼意見?”那些大大小小官員都目瞪口呆,聽著海琳這些超出他們理解范圍的說(shuō)話.

事實(shí)上,海琳的建議,這些大小官員并不會(huì)有多少意見,根深柢固的封建思想,令他們不知道會(huì)有什麼問(wèn)題.

最大的問(wèn)題,就是浪思和清梅兩人的想法了.

這個(gè)建議,說(shuō)難聽點(diǎn)就是剝奪皇帝很多的權(quán)力.

對(duì)於千辛萬(wàn)苦才登上寶座的人來(lái)說(shuō),一定不會(huì)理睬.

那些出自皇家貴族的人,第一時(shí)間就會(huì)將海琳抓去,說(shuō)她謀反等等.

只是她很幸運(yùn),現(xiàn)在的皇帝,卻是一個(gè)平民出身,而且還不是有過(guò)大權(quán)力欲的人.

浪思和清梅反覆沈思著海琳說(shuō)的話,其實(shí)現(xiàn)在長(zhǎng)浪王朝有很多事,都是由民論會(huì),商聯(lián)會(huì)和朝廷這三個(gè)組合一起互相輔助和牽制.

只是現(xiàn)在最後決定權(quán)都是在浪思手上,而照海琳所說(shuō),是將不少事情的最後決定權(quán),真真正正交到商聯(lián)會(huì)和民論會(huì)手中.

在浪思和清梅沈思著時(shí),李杰首先發(fā)問(wèn).

“丞相大人,下官理解丞相所說(shuō)的建議.

下官想問(wèn),究竟丞相打算將什麼范圍的工作,分到那一個(gè)組合?”“李大人,本官的想法,是將律法的制定,國(guó)家稅務(wù)及貿(mào)易等收入,如何為國(guó)家增加資源和財(cái)富,撥給民論會(huì)和商聯(lián)會(huì)負(fù)責(zé).

律法的制訂是用來(lái)保護(hù)國(guó)家的平民和商人,由他們自行制訂最好不過(guò)了.

如何為王朝增加財(cái)富,讓商人們來(lái)干是最好的選擇,當(dāng)然他們的決定,必須得到平民代表同意才可行.

另外,有關(guān)法令,政策的執(zhí)行,庫(kù)房支出,如何分配國(guó)家資源財(cái)富,社會(huì)問(wèn)題,將交到民論會(huì)和朝廷兩方面策劃.

王朝政策的執(zhí)行,上令下達(dá),皇帝及朝廷的存在是必需的,民論會(huì)的作用,是監(jiān)察著朝廷的運(yùn)作.

這麼多年來(lái),民論會(huì)這方面作的不錯(cuò),微臣認(rèn)為這個(gè)方案是可行的.”輪到程林了.

“丞相大人,先不說(shuō)丞相做法會(huì)否成功,一下子作出如此改變,下官認(rèn)為恐怕王朝的人民,商人和朝廷官員很難適應(yīng).”雖然程林是北海王,但是在朝廷官職上,他還是排在丞相之下的.

“程王爺,王爺?shù)南敕ê苡械览?

事實(shí)上本官也不打算一開始,就將所有權(quán)力都交給兩會(huì),我們必須逐步來(lái)實(shí)行.

同時(shí),本官所說(shuō)的,目前仍是紙上談兵,要到真正運(yùn)作時(shí),才能發(fā)現(xiàn)其中有些什麼漏洞,好從中修改,甚至發(fā)現(xiàn)其實(shí)是不可行,而盡快變回原狀.

失敗是成功之母,本官也沒有想過(guò)一開始就能夠輕易運(yùn)作,所以我們可以先將一個(gè)范圍的工作,交到兩會(huì)手中.

再?gòu)闹杏^察,在執(zhí)行上有什麼困難,失敗之處再加以改進(jìn).

我們可以慢慢將權(quán)力移到兩會(huì)手中,讓三方面都容易適應(yīng).”“那麼,小琳,你首先打算怎麼做?”沒有人對(duì)失去權(quán)力感到開心的,只是浪思比較好奇,也想試試海琳所說(shuō)的方法,是否真的可以做到斬?cái)嘞瘸切盒匝h(huán).

海琳的官僚的改革措施,學(xué)院的辯論大會(huì),民論會(huì)的成功,海琳當(dāng)上丞相後為老百姓作的事,讓浪思不得不佩服海琳那些新鮮的玩意兒.

若果真的能夠做到造福百姓,自己少了一點(diǎn)權(quán)力又有什麼所謂?“皇上,微臣打算首先將律法的制訂,交由民論會(huì)和商聯(lián)會(huì)審訂.”“哦,為什麼呢?”“皇上,首先可以令兩會(huì)同時(shí)運(yùn)作,讓他們熟悉這個(gè)新的構(gòu)想.

除此之外,讓兩會(huì)審議律法,已經(jīng)是對(duì)現(xiàn)狀最少的改變了.

自從商聯(lián)會(huì)和民論會(huì)成立後,王朝大大小小的律法,每條都經(jīng)由兩會(huì)互相討論後得出來(lái)的,而且皇上并沒有對(duì)討論結(jié)果有所改變.

皇上,先說(shuō)句抱歉,據(jù)微臣記憶所及,由皇上親自發(fā)布的律法,而事前沒有經(jīng)過(guò)兩會(huì)討論的,好像只得一條.

而那條就是…”海琳望了天香一眼,帶著微笑說(shuō).

“社會(huì)法第七章第五條,任何人在所居住區(qū)域內(nèi),發(fā)現(xiàn)無(wú)人照料的孤兒,必須立刻向當(dāng)?shù)毓俑畧?bào)告.

如發(fā)現(xiàn)有孤兒沒人照料而受傷或死亡,全個(gè)區(qū)域的人,最高每人會(huì)被罰五十兩銀子和坐牢三年.”基本上,浪思沒有制定過(guò)律法,初到北海時(shí)律法是由馮禮主持.

自海琳登上政治舞臺(tái)後,浪思從來(lái)都沒有在律法上,花過(guò)任何時(shí)間.

浪思知道,這位正義感極強(qiáng)的女孩子,會(huì)替他安排妥當(dāng).

浪思所以發(fā)布這條律法,深刻了解這位大哥的海琳,自然知道是天香姐向浪思撒嬌而得來(lái)的,天香也向海琳?qǐng)?bào)以頑皮的微笑.

金花蝶舞會(huì)和杜慧有能力收養(yǎng)孤兒,所以天香不想領(lǐng)地內(nèi)再有孤苦零仃的人,而要浪思想辦法的.

杜慧更不會(huì)有異議,對(duì)於從各地官府送來(lái)的孤兒,浪思都會(huì)交給她,而她統(tǒng)統(tǒng)都樂(lè)意的安排到自己開設(shè)的孤兒院去.

“皇上,先前長(zhǎng)浪王朝的律法,事實(shí)上都是微臣代皇上發(fā)布的.

而大家都知道,每次發(fā)布新的律法,或?qū)εf有律法的改變,微臣會(huì)先交民論會(huì)討論.

若果有關(guān)商業(yè)或貿(mào)易的事項(xiàng),微臣會(huì)首先知會(huì)皇後娘娘,由兩會(huì)共同作出修訂,我們現(xiàn)在,只是交給兩會(huì)實(shí)質(zhì)發(fā)布律法的權(quán)力,暫時(shí)還不影響到朝廷運(yùn)作.”海琳和清梅又在相視而笑,什麼知會(huì)皇後娘娘,分明就是向?qū)Ψ较聭?zhàn)書,邀請(qǐng)對(duì)方在辯論場(chǎng)上拚個(gè)’你死我活’.

海琳說(shuō)得很間接,她的意思是,反正現(xiàn)在王朝的律法不是由浪思制訂的,不如乾脆直接交到兩會(huì)吧.

有些人開始了解海琳的想法了,浪思和清梅也覺得,暫時(shí)對(duì)他們沒有多少損失.