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第二百六十一章

同盟憲章

這個問題就是：如何占領美國。（..com_%%）

經過艱苦的辯論，黃瀚林最終說服了絕大部分同盟國首腦，讓他們放棄了賠款要求，并且設法穩住了伊朗等國，在賠款問題上達成了一致，即原則上不要求國家賠償，只限于民事賠償。

所謂的民事賠償，主要指美國必須為戰爭期間，針對交戰國的民眾、戰俘所犯下的戰爭罪行進行賠償，而且賠償主體是個人，不是國家，因此賠償也將以個人起訴美國政府的方式進行。

戰后，針對美國的民事賠償官司就有數十萬件。

當然，相對于國家賠償，民事賠償只是聊勝于無。到最后，美國向交戰國的受害者賠償了大約一萬四千億美元（以二零五一年的幣值為準），僅相當于之前各國要求的國家賠償額的萬分之一。

問題是，賠償只是戰后懲治美國的問題之一。

當時，中國與盟國最大的矛盾，是如何占領美國。

黃瀚林肯定希望獨占美國，可是別說歐洲聯邦不會答應，連其他盟國也表示反對，均認為應該由盟軍占領美國。

當然，在名義上，中**隊也屬于盟軍。

只是，在指揮權上，中**隊只聽從中國政府指揮，不接受盟軍司令部指揮，因此沒有算在盟軍之內。

當時，這個問題差點談甭。

真要談甭了，黃瀚林在這次首腦會議上所做的努力都會前功盡棄。

到最后，黃瀚林不得不做出讓步。

當然，只是變相讓步。

在接受了盟國的提議，即由中**隊加入后的盟軍占領美國之后，黃瀚林提出，占領行動只能在戰爭結束之后開始，而且得提前成立臨時政府，出臺臨時憲法，在美國的社會環境穩定下來之后，再由盟軍替換中**隊。更重要的是，盟軍的占領行動，必須以新美國的臨時憲章為準。

說白了，黃瀚林此舉直接使占領變得毫無意義。

顯然，仍然有很多國家不滿。

黃瀚林沒再做出讓步，明確表示，這已經是中國的底線，如果各盟國首腦仍然在占領問題上糾纏的話，中國就會考慮單獨占領美國，并且單獨處置美國，因為中國絕對不能容忍通過占領來肢解美國。

事實上，黃瀚林一直在占領問題上不肯退讓，就是在防止美國遭到肢解。

談到這個時候，印度總理再次出面，提出了一個折中方案，即盟國的占領行動必須建立在美國版圖完整的基礎之上，即盟國分區占領不是為了肢解美國，只是為了減輕中**隊的作戰壓力，所有盟**隊都得服從占領軍司令部的指揮，而不是服從本國政府指揮，占領軍司令部則由中國組建。

必須承認，談到這個地步，這已經是最好的折中方案了。

在黃瀚林態度堅決的情況下，絕大部分盟國都放棄了肢解美國的想法，而且也只要中國不肯讓步，就沒有任何人能夠肢解美國。事實上，也有很多盟國首腦認識到，肢解美國不會有任何好處。更重要的是，在國家賠償問題得到妥善解決之后，肢解美國給任何一個盟國都無法帶來直接好處。原因很簡單，之前大多數盟國支持肢解美國，就是希望通過占領區獲得國家賠償。既然已經放棄了國家賠償，就沒有理由肢解美國了。此外，要想使民事賠償兌現，就得保證美國的完整性。

也就是說，到這個時候，盟國要求占領美國，實際上只是一種政治要求。

說得簡單一些，就是讓盟國首腦之后，能夠給議會、給民眾一個交代，并非想要從中獲得直接利益。

不管說，在美國接受由中**隊成立的占領軍司令部指揮，也說得。

搞清楚這一點后，黃瀚林才表示，可以讓盟軍分擔占領任務，但是得首先成立占領軍司令部。

這下，問題得到了妥善解決。

接下來要做的，就是劃分占領區，以及確定各個盟國的出兵數量。

事實上，劃分方式非常簡單，即按照美國的州來劃分。

美國總共有五十個州，除掉阿拉斯加州與夏威夷州，美國本土有四十八個州，外加華盛頓特區。

后來，華盛頓州、俄勒岡州、加利福尼亞州、蒙大拿州、北達科他州、明尼蘇達州、密歇根州、紐約州、賓夕法尼亞州、得克薩斯州、弗吉尼亞州、夏威夷州與阿拉斯加州由中國占領，佐治亞州由約旦、科威特、卡塔爾與巴林占領，其余三十六個州，由三十六個盟國各自占領，歐洲聯邦分到的是緬因州，華盛頓特區在名義上由盟軍共同占領（后來也是占領軍司令部所在地），實際上由中國與歐洲聯邦共同管理。戰后的美國，依然實行聯邦制，各個州擁有較高的自治權，聯邦總統、聯邦議會議長、聯邦政府高級官員、以及各個州的州長在選出之后，都得由占領軍司令任命。說得簡單一些，占領軍司令就是美國總統的總統，擁有最高管轄權。顯然，占領軍司令只能由中國上將擔任，只是在占領軍司令部，設了一個盟國聯合參謀部，由四十個盟國各派遣一名高級軍官組成，占領軍司令則通過參謀部下設的管理機構負責行使管轄權。歐洲聯邦與中國解除同盟條約之后，緬因州由中國占領，華盛頓特區也由中**隊單獨管理。