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四級就是司法體系的四個層級，從縣判院，到府一級的府判院，到省一級的巡回判院，再到最高一級的大理寺，四級判院逐級審理。

三審制度則是將案件分為一審、二審核終審三個階段。

一審是縣、府判院進行的第一次審理，也是首次判決。

如果嫌疑人不服，則可以向更上一級提出二審。

而如果還是不服，則可以通過直接向大理寺提出最后的終審。

刑部還設立秋審處，專門對大理寺終審后的死刑案件進行復核。

當然為了節省司法成本，普通的經濟案件和民事案件一般二審就終審，三審制度主要用于刑事案件。

何心隱當然也不是一步到位的，如今司法人才非常緊缺，所以主要工作還是先將框架拉起來，保證在府這個級別能有判院。

而在蘇松這種比較發達，訴訟也比較多的地方，再設立縣一級的判院，鍛煉司法人才。

除了四級三審制度之外，何心隱剩下的時間，都用來了立法上。

何心隱首先在肉刑上進行了改革。

他將凌遲這類的比較殘酷的刑罰給廢除了，同意改成了絞首作為死刑，并且廢除了《大明律》中有關于肉刑的部分。

何心隱認為，如果是犯罪的人可以改正，那么懲罰完畢之后就應該讓犯人還能立足于社會上，而不是通過殘酷的肉刑讓犯人無法立足，從而繼續走上犯罪道路。

而如果犯人罪大惡極，那就應該立刻處死犯人，這樣一來肉刑根本沒有實施的必要性。

嚴刑逼供也被禁止，何心隱認為明廷的冤假錯案率太高，就是因為刑訊逼供而導致的。

刑訊逼供往往受害的都是無權無勢的普通人，而這種不公正的執法，會讓有權有勢的人逃避處罰。

在這個基礎上，何心隱通過對古代的刑法和外國法律借鑒下，編纂了多部法律，并且將法律推行到全國。

如今何心隱正在用心編寫的是行政訴訟法，這是一部關于百姓狀告官府的法律，這是目前這個世界還沒有的律法，這些全部都要靠何心隱自己思考立法。

既不能讓刁民無緣無故的狀告官府，而讓官府無法行政，又要體現民眾制約官府的法制精神，著實是太難編寫了。

第628章 女王朝貢

這場簡單的宴會結束，蘇澤拉著何心隱的手說道：

“柱乾，你可要好好保重身體，身體是改革的本錢，若是你的身體垮了，還怎么編寫法典？”

何心隱有些感動，他連忙說道：“大都督放心，屬下一定好好吃飯，保重身體。”

蘇澤這才點頭松開手，不過上一次的時候何心隱也都是這么說的，但是每次回去又是廢寢忘食的工作。

蘇澤嘆息一聲，若不是何心隱這么拼命，東南又如何能做到短短一年就頒布了五部新法典，建立一套迥異于以往千年的新制度呢？

只能說蘇澤的野心實在是太大了，要推翻千年以來的慣性，全方位的建立一套新的體系，這項工作實在是太龐大了，如果不是這些志同道合者燃燒自己，根本不可能有現在這些成效。

不過蘇澤很快又有了拉著何心隱吃飯的機會了。

次日，高棉女王乘坐的快船抵達上海，隨后這位年輕的女王就乘坐火車，從快要竣工的松江鐵路站上車，一路抵達了松江。

年輕的女王徹底被東南的一切驚呆了。

她不是沒有見過港口，但是從沒有見過上海港區內的這么多的船！

這些多的船，光是這些船就足以將高棉填滿了吧？即使是高棉最強盛的時期，也不曾擁有這么多的船啊。

高棉女王看著船舶靠岸，等到看到繁華的上海港碼頭的時候，女王更確定自己來對了。

這樣一座碼頭，比當年高棉的王城都要龐大都要繁華，鱗次櫛比的房屋，平整的道路，車水馬龍的商鋪，這些都讓高棉女王感覺到震撼。

而跟隨高棉女王的高棉使者們，受到的沖擊還要更大，他們完全無法想象，這個世界上竟然有這么繁華的港口。

而按照行人司那位沈大使的說法，上海港不過是整個松江府的一個縣，而松江府也不過是中原一個省的一部分，這樣的省中原還有非常多。

這下那些反對女王前往南京接受冊封的人不再說話，所有人都覺得女王做了最明智的決定，抱上了最粗的大腿。

接下來在上海港口附近的車站，高棉女王見到了神跡一樣的景象。

不需要任何畜力拉動的火車，如同一只鋼鐵巨獸，就這樣自己?？吭诹塑囌厩啊?

這頭鋼鐵怪獸發出恐怖的鳴叫聲，嚇得使團很多成員抱著頭想跑，高棉女王也是硬著頭皮保持鎮定。

沈一貫介紹說道：“女王殿下，此物名為火車，乃是蒸汽驅動的機械裝置，這是我們東南大都督親自設計的，能日行千里還能載重千斤?！?

自動日行千里？還能載重千斤？

女王看著火車頭噴吐出來的白色煙霧，終于將信將疑的登上了車廂。

透明玻璃，木質的座椅，火車車廂算不上華麗，但是足夠舒適，而女王所想的則是對東南勢力的恐懼。

如此多寶貴的鋼鐵，中原人竟然用來制作火車，她注意到鋪設在地上的都是锃亮的鋼材，這些鋼材如果放在高棉，足以武裝一支精銳軍團！

太奢靡了！

在祖先的典籍中，曾經描述中原是鋪滿了黃金的黃金國度。

沒想到根本不是黃金國度，中原是鋪滿了鋼鐵的鋼鐵國度！

這綿延的鐵路，當真是無比形象的國力體現，高棉王女和使臣們都沉默了。

他們無法理解火車的復雜原理，但是能理解火車的造價。