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這樣的現象，也讓戶部和天工書院所有的學者們都駭然，這個世界上從沒有一個國家的政權，是依靠鑄幣而生存的。

鑄幣的收入確實是很爽，但是蘇澤的這句話也給所有人都敲響了警鐘，貨幣是有限度的。

就算貴金屬貨幣的價值，其實也是建立在信心上的。

嚴格地說，東南銀元的成色是不如西班牙銀元的，兩者的兌換比例接近一比一，這其中多余的價值，是商人和百姓對東南貨幣的信任在支撐，

蘇澤說道：「貨幣問題，其實是信心問題，要讓百姓和商人知道，東南的官府不會因為財政問題而濫發貨幣，才能讓百姓保持對幣值穩定的信心。」

蘇澤說道：「我準備將鑄幣司從戶部獨立出來，成立一家專門的機構，負責貨幣發行和貨幣政策。」

第579章 貨幣和財政政策

將鑄幣司從戶部獨立出來，成立一個新的部門，自然是為了讓貨幣政策和財政政策脫鉤，盡量減少官府對于貨幣政策的影響，從而保持一個長期穩定的貨幣政策。

近現代國家最重要的就是財政，而隨著近現代化的加快，隨著市場越來越復雜，官方能夠直接介入的經濟事務反而是變少了。

這很容易理解，比如一個村子原本只有一家店鋪和一家工坊，那么這個村子的經濟活動就很容易控制。

只要規定這個店鋪販賣的商品價格，規定這家工坊的生產的東西就行了。

可如果這個村子有一百家店鋪，一百個工坊，那么只靠著官吏，就沒辦法直接控制市場。

經濟也同樣如此。

一個國家的經濟品類越豐富，經濟活動越頻繁，那官府對于具體經濟事務的控制力就越低。

這時候需要調控經濟，就只能依靠經濟政策和貨幣政策了。

所謂的經濟政策，就稅收、法律、港口政策這一類的調解工具，其中還包含了官府主導的投資等一系列能對經濟產生影響的舉措。

這個時代最明顯的經濟政策工具就是市舶稅了。

對不希望出口的商品加征出口的稅收，對于鼓勵進口的商品減免稅收。

對鼓勵發展的工業門類減稅，對不鼓勵發展的工業類別加稅，起到對工業品類宏觀調節的作用。

如今東南的戶部，就是這樣的一個部門。

除了經濟政策之外，能影響整個國家經濟運行的，就是貨幣政策了。

貨幣政策所控制的唯一變量，就是錢。

市場上的錢多，那么物價就要漲，市場上的錢少，物價就要跌，這是最經濟最直接的控制手段。

當然現代國家還可以通過利率來控制整個經濟市場。

通過加息，讓居民儲蓄增加，減少過熱的消費需求。

通過降息，減少用錢的成本，促進消費，減少經濟通縮的風險。

只不過這都是以后的事情了，現在的東南銀行體系還處于萌芽階段，各家銀行票號的利息還都是獨立的，并沒有指導銀行票號利息的部門。

所以在貴金屬貨幣時代，鑄幣就是影響整個經濟市場的貨幣政策。

將鑄幣司獨立出來，減少整個官僚系統對于鑄幣事務的干預，則能夠強化民眾對于貨幣的信任。

實際上后世各種標榜獨立的央行，都免不了被官府影響，所謂的獨立性也不過是掩耳盜鈴罷了。

但是如果沒有這個掩耳盜鈴，或者缺乏一個基本的制約，那和明廷一樣濫發貨幣的事情就很難杜絕。

這幾乎是一定的，只要鑄幣印錢就能解決一切問題，就是圣人也沒辦法控制啊。

明初寶鈔的崩潰，就驗證了這個定律。

朱元璋的寶鈔原本已經通過國家強制力推行到全國了，雖然寶鈔和現代意義的紙幣不是一種東西，比如寶鈔不能隨意兌換成其他貨幣，但是已然算是信用貨幣的雛形了。

但是到了明成祖朱棣的時候，花錢就開始大手大腳起來。

朱棣南征北戰，又修建紫禁城，又派遣鄭和下西洋，明廷能夠支撐下來，靠的就是不斷發行寶鈔。

結果就是朱元璋建立的寶鈔信用，就被朱棣一個人用光了。

后面的皇帝發起了多種救寶鈔的運動，最后都因為濫發無度而救不回來了。

而這場流毒甚至到了今日，如今東南也不敢推出信用貨幣，因為老百姓實在是被寶鈔弄怕了。

蘇澤認為在自己還活著的時候，可能不會發生貨幣濫發的問題。

但是誰又能保證以后就不會濫發？

能保持一定獨立性的鑄幣司，以后就可以升級央行，負責制定長期的貨幣政策。

蘇澤對著方望海說道：

“鑄幣司還是要從戶部獨立出去，以后鑄幣的事情要和加稅一樣，在制憲會議上做報告通過，這也算是有一個制約。”

眾人都是一驚，本以為蘇澤要將鑄幣司掛到內閣下，成為一個直接向內閣負責的部門。

沒想到蘇澤竟然直接要將鑄幣司掛到了制憲會議下，成為和內閣并列的獨立部門。

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