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朝廷的統治權力就只到縣這一級來，就算是如此。歷代儒家都還嫌行政成本太高。所以后世的儒家大臣，雖然都是儒門弟子，但是實際上抱的卻是道家那一套。多一事不如少一事，無為而治。

朝廷最好除了收稅之外，什么事情都不要管。因為在當時的技術條件下，監管不力是很正常。一旦做起一點什么事情，馬上就會產生巨大的負面效果。好事都要變成壞事，最后還是加重百姓負擔。

所以后世儒生最為堅定的就是反對變動，反對變法，反對……只要看看古代連賑濟災民這種關天的大事上，最后能賑濟糧食有著三四成能分到災民頭上，便算是下面的官員們有能力，有操守，有良心了。可以想見，干起其他的事情，行政開支耗費有多少？

所以自古名臣，當地方官最得意的地方就在于不擾民而已！

由朝廷下達政令，讓全國上下來依此辦理。結果往往是好事要變成壞事，壞事變成喪事。不管是隋煬帝的大運河還是宋徽宗的花石綱都一樣。或許這事情本身耗費的并沒有這般大，但是下邊執行的時候，再加上執行的官員上下其手，卻是將其無限擴大化了。

便是因為這些原因，所以衍生出特有的治理天下的模式，也是最經濟的方式。所謂道德治國！

只有了解歷史背后這些深刻的隱意，才能更加的明白清楚治亂之道。而不是想當然的，用著自以為先進和高明其實卻是根本不合適的手段來治理國家。

那就是如同晉惠帝的一般的愚蠢，天下百姓連飯都沒得吃，還詫異的問為什么不吃肉呢？

期望君王和上下官員能以道德來進行自我約束，這其實也是被逼無奈的做法。

比如傅說在京城搞的這一系列東西，完全都是在花山縣時候的翻版。很多有心人，根本不等傅說在京城執行，早早的就到南疆取經，然后在自己轄地之中實行開來。等到傅說在京城實行開來以后，更是天下蔚然響應，不用頒布政令，而下面的地方官都開始學習這一套了。

這般的行政成本就降低了太多，若是儒門大盛的時候，少不得要吹捧幾句無為而自化，德治天下云云。其實一來是整理衛生的舉動，投資少見效快，多少也算是利民之舉。二來卻是最為重要的是，卻是用實際行動來向國師表態，表忠心。用實際行動來站隊。

宋玉叔沒有想得那么深遠，何況他這般的人，也不會用這么誅心的角度去想人。

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