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一百三十六、各人的決斷

在這個世界上，破壞總比建設來得容易許多。\\wＷw。Ｑｂ5.C0ｍ//

一套成熟統治體制的形成，需要許多代人的不懈努力，但是一臺國家機器的崩潰，卻往往只要極短的時間就能做到。而要將瓦解的舊體制重新建立起來，其難度往往比白手起家還要高上許多。

dr1991年，通過光榮革命和排斥異己，大權旁落多年的金精靈王室終于又一次走上了前臺。但永聚島上生的連鎖政變，也讓精靈王國中央政府的權威跌落到了谷底----如果說各方聯手推翻薛佛拉斯教會的獨裁統治，還能算是順應民心的正義之舉。那么接下來生的同盟陣營自相殘殺，又算是什么？

于是，幾乎從正式執政的第一天起，精靈王室就飽嘗了一個“軟政權化”弱勢政府的種種痛苦與悲哀。

由于版圖遼闊，又遠隔重洋，精靈王國在永聚島以外占領區的統治結構本來就頗為松散。基本上就是任命一名總督專門負責收稅，以供養直屬于王國的中央海陸軍。出于鎮壓殖民地反抗的需要，總督還可以在財力允許的范圍內自行招募兵力，組織一些屯駐軍和附庸軍，作為維持統治的武力保障。只要殖民地能夠繼續提供足夠多的賦稅、勞役與兵員，中央政府很少直接干涉其運行，任憑總督們在各自的小天地里作威作福----到了需要中央政府進行干涉的時候，通常已經是達到武力平叛的地步了，無論叛亂的是原住民還是殖民軍……

這種軍政不分萬事一把抓的落后體制，在平時尚可維持，到了內戰時期便導致了嚴重的軍閥化----為了防止殖民地割據自立，總督的人選更換很快，通常任期不超過一年。但是駐軍長官卻能夠十幾年乃至幾十年在一個地區任職，并且培養出自己的潛在勢力。

在永聚島上戰火紛飛，中央政府基本癱瘓的幾個月里，地方上也是暗流涌動。刀兵四起。總督們不是被駐軍長官干倒推翻，就是反過來收編了轄區內地武裝部隊，還有一種情況是大家統統倒霉，被耐色瑞爾帝國或本地起義軍奪去了地盤。

這樣一來，等到阿克迪娜女王終于在都琉希帕站穩腳跟之后，抬眼望去。永聚島以外的版圖上已經布滿了一個個聽調不聽宣的軍閥頭目。她的政令只能在永聚島得到百分百的實施，其余的地方官吏，上至總督、將軍，下至某些小小地自治市議長，都對她的詔令有些陽奉陰違。至于應當定期上繳的賦稅，更是被以各種站不住腳的借口大打折扣，根本不能維持這個國家的龐大軍事機器正常運轉。

在女王陛下對同盟進行內部清洗之前，精靈諸神的教會還能夠以信仰為紐帶，從軍隊基層入手。抑制軍閥們的割據野心。但是等到女王陛下大權獨攬之后，除了支持王權徹底復興的精靈生命女神安格芮絲以外，其余精靈神明的教會都開始出工不出力。敷衍了事。甚至有時還會在暗地里做出一些小動作，給這個和自己翻臉地可惡新政府找點麻煩。

攘外必先安內，針對如此惡劣的內部局勢，阿克迪娜女王不得不接受了屈辱的和議條款，以大片領土地割讓為代價，暫時消弭了外患。然后便開始著手調整政府機構，逐步削奪地方軍閥的權利，試圖重新恢復國家的集權與統一。但是……削藩這種得罪人的工作，是一定要有強悍武力為后盾的！

大戰爆之前。精靈王國擁有30萬直屬于中央地正規野戰軍。這臺全世界屈一指地暴力機器。不僅能夠用于對外開疆拓土。更是震懾內部野心家地無上至寶。在這柄利器地鋒刃下。各地地總督和軍頭全都戰戰兢兢。絲毫不敢亂說亂動。

但是。隨著戰爭地節節失利。以及盛行地虛報空餉。正規軍地規模和素質都開始急劇縮水。在之后地內亂和分裂中。這支精銳野戰軍更是四分五裂。一部分投靠了東部邊境地薛佛拉斯教會殘余勢力。一部分被地方割據勢力強行收編。還有一部分在自相殘殺中嘩變潰散。最后真正落到阿克迪娜女王手中地。只有極為可憐地三萬多殘兵敗將。其中還包括了一部分被釋放地戰俘。

精靈王國地海軍艦隊倒是完好無缺。除了墜星海分艦隊地一小部分被薛佛拉斯教會殘余勢力掌握之外。其余地上千艘戰艦、十多萬水兵。以及相應地軍港、造船廠、海防要塞。全都隨著圖盧斯海軍元帥一起倒向了阿克迪娜女王。

可惜精靈海軍雖然強大。卻終究無法登上陸地討伐叛逆。頂多也就是能封鎖一下航線。或轟擊破壞若干濱海城鎮。對于占到大多數地內陸軍閥來說根本不痛不癢。而且真要是封鎖和炮擊本國城市地話。王室地聲譽和形象也會受到進一步打擊。這對于任何新上臺地弱勢政府都是極為致命地。特別是剛剛向外敵割地求和地時候----對外軟弱屈服。對內殘暴鎮壓。這種見鬼地領導水平有誰能夠接受？

偏偏事情還拖不得。因為艦隊地維持開銷要比陸軍高上許多倍。擴充陸軍在很大程度上就是添一套餐具和一桿槍地事。多幾個兵花不了多少錢。如果是義務征兵地話。連軍餉都可以省掉。但是海軍不一樣。維持一支大規模艦隊地花費是極為可觀地：水手、工匠和工程師地薪金；平時地訓練、保養、維護；舊艦地退役拆卸；新艦地采購建造……每一項都要消耗掉天文數字一般地金錢與物資。才短短一兩個月。永聚島上那點可憐地庫存眼看就要被海軍給硬生生吃垮了。

事實上。如果沒有得到這么多海軍艦隊地投效。阿克迪娜女王還可以慢悠悠地縮在相對安穩地永聚島上。利用自己地大義名分和政治手腕。對各地軍閥挑撥離間。恩威并施。逐步收權。同時編組新軍。安插心腹。以和平手段實現削藩地目標。

但是，海軍的巨額開銷，迫使王室不得不在第一時間奪回一大筆被截流的財政收入，以供養海軍艦隊這只貪得無厭的吞金獸，防止其反噬其主----這個權力結構脆弱、人心動搖不穩地新政府，可承受不起一次近在咫尺的水兵起義。

所以。才有了阿克迪娜女王毅然放棄永聚島的本土和都，把精靈王廷和手頭全部軍隊都搬到馬茲卡大陸殖民地的驚天之舉----柿子都挑軟的捏，縱然是削藩，也得先從容易對付又有油水的開始下手。