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與華夏欣欣向榮的大好形勢正好相反，蒙古國這幾年可以說過得非常艱難，經濟停滯不前，人民失業率巨增，再加上連續幾年的干旱，蒙古國的經濟現在已經到了崩潰的邊沿。(）

從兩國邊境地區就可以看得出來，無論是城市建設還是人民的生活水平，蒙古起碼比華夏要落后三十年。在這種情況下蒙古的群眾自然是希望來到華夏生活了，短短的幾年時間里，就有十幾萬人口非法進入華夏。雖然華夏的邊防部隊也采取了若干項措施，但依然阻止不了越來越多的非法越境者。

在這種形勢下，蒙古國從上到下也改變了原有的看法，不僅對華夏采取了友好的態度，而且還要求政府主動與華夏進行談判，與華夏成立一個聯邦式的國家。政治是崇高的，但人民想過上幸福生活的愿望，是任何人都阻擋不住的。

蒙古大呼拉爾會議以多數票贊成，通過了一項法案：授權政府與華夏進行對話，通過談判的方式與華夏結成一個聯邦式的國家，具體的模式最好采用香港的一國兩制。

蒙古國總統多爾伯特派特使來到華夏，給華夏主席穆國興給來了一封親筆信，信中明確表達了蒙古想與華夏共同組成一個聯盟國家的愿望。

這可以說是華夏歷史上的又一件大事。一百多年前，由于種種原因，蒙古在前蘇聯的*縱下，離開了華夏這個大家庭，這也成了華夏人民心中永遠的傷痛，現在蒙古看到華夏富強了又要想回來，他們的這種心態也是可以理解的。

華夏各界也對這件事情出現了兩種不同的聲音：一種意見認為，蒙古回歸祖國是一件大好事，蒙古回歸后不僅為華夏增加一個寬闊的戰略緩沖地帶，還可以充分的利用蒙古境內豐富的礦產資源，這不僅在政治上有巨大的影響，在經濟方面也是有巨大的好處。

還有一種意見認為，兩百多年前蒙古脫離了華夏認賊作父，跟在蘇聯的后面充當了反華急先鋒，他們現在遇到了困難也是咎由自取，暫時不應該同意他們回歸。

政治局常委會召開會議，專門討論這個問題，面對這么一個重大的事件，常委們都格外的慎重。

“同志們。”一號首長穆國興主持了這次會議：“蒙古大呼拉爾會議以多數票通過了一次法案，要求與我們組成一個聯邦式的國家，前天蒙古國總統多爾伯特派特使帶來了一封親筆信，也表達了這個愿望，信中建議雙方盡快的進行這方面的談判。這是一件關系到國家統一的大事，請大家談一談。”

人大常委會委員長陳音浩說道：“蒙古回歸是一件好事情，但是這里面的困難也很多。首先我們要考慮到，俄羅斯方面的態度，最近幾年隨著我們國力的日益強盛，俄羅斯對我們的戒備心理日益加強，他們擔心的就是一旦蒙古回歸了，下一步我們就有可能會要求俄羅斯歸還遠東地區的大片領土。另外蒙古的回歸會讓我們背上一個沉重的包袱，他們的基礎建設需要大筆的資金，幾百萬人口也是需要吃飯的。”

國務院總理韓凱講到：“蒙古回歸是眾望所歸，我認為現在的時機已經基本成熟了。俄羅斯這幾年經濟發展停滯不前，軍事實力已經淪落到一個二流國家的水平，有些武器裝備甚至還要向我們來購買。如果在蒙古回歸的問題上，俄羅斯膽敢輕舉妄動的話，我們完全可以聯合我們的盟國，俄羅斯的世仇波蘭從兩面夾擊，我認為俄羅斯也會考慮到這些問題的。”

看到穆國興微微的點了點頭，韓凱又繼續說道：“至于經濟方面的問題，我們完全不需要擔心。現在我們國家的經濟形勢發展得很好，人民幣已經成為世界上主要貨幣之一，而且一直堅挺。我們的財政收入也在逐漸增加，也可以說我們現在不差錢。蒙古回歸后雖然需要一大筆資金，但也不是一下子全部投入，我們可以通過財政結余和發行債券的方式加以解決。”

現在的政治局常委當中，李青山也算是一個老人，韓凱的話音剛落，他就開始講話了：“我同意韓凱同志的意見，我們先來算兩筆賬，一種是政治上的，蒙古回歸之后其政治影響力是巨大的，也是我們國家歷史上一件大事情，畢竟是更加鼓舞民心，我們現在是一個強國，但是至今還沒有完全統一，這是與我們的地位不相符的。”