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當然，這世界并不是誰喊的大聲就能說了算的，董瑞敏雖然加大了聲音，可也不是就他說了算，至少羅功明對他所說的就很不以為然。羅功明堅持不愿意省委介入地方調查，他認為這是干擾地方政府的正常運作，會使整個川省上下人心惶惶。這兩人在針鋒相對，老省長史林章終于發表了自己的意見，“我來說兩句吧，其實功明同志和瑞敏同志兩人都說的有道理，但是你們兩位同志不妨換一個角度去想想嘛！這件事情，我認為查是很有必要的，如果不查事件的影響會擴大，使我們川省省委和省政府威信大打折扣。但是怎么查就得有個講究了，我認為可以這樣查嘛，以地方自查為主，省委監督為輔，也就是說成立聯合調查小組，這就不會有功明同志所慮的影響了吧！”史林章一臉笑意的道。

林錦鴻悠悠的笑了笑，抿了口茶，“我贊成老省長的意見，既然聶書記說我們嘉州市的事情還沒解決，那么我認為干脆在全省上下展開一次自查行動，我們黨員干部就要有勇氣和決心面對錯誤，知錯能改善莫大焉。如果明知道自己錯了，卻因為害怕被人知道而拒不承認，拒不去改正，這可不是一個黨員干部所應有的品質。”

“不過，我認為這樣開展自查和監督，是治標不治本的，這次即使能解決一些事情，難免下次不會爆發。我認為，爆發出這樣的事件，關鍵在于我們沒有一種切實可行的能上能下的官員任免制度。讓有能力的上，無能者下，這只是一句喊了多年的口號，到目前為止，我們還只是能上而不能下。因此，賣官鬻爵的出現，并不是一種偶然性，而是必然的，因為沒有與官員手中權力相配套的獎懲制度。”林錦鴻笑了笑道。

“林錦鴻同志，我想問你，我們《黨政領導干部任免條例》是什么，難道不算是一套完整的獎懲制度嗎？”羅功明等林錦鴻話音一落，便站起來大聲的反對道，“又或者林錦鴻同志認為什么樣的獎懲制度才是有用的？”

羅功明說這話相當陰險，是將林錦鴻的那番話曲解成否定《黨政領導干部任免條例》的，羅功明一向跟林錦鴻不對付，現在也一樣。他不是因為跟林錦鴻的政見不同而反對，而是純粹為了反對而反對。林錦鴻淡淡的看了眼羅功明，微微的一笑，只不過是笑意中有些冷，“羅功明同志，《黨政領導干部任免條例》是一套獎懲制度，我也沒有否定的意思，但是一套法律規章制度是死的，執行它的是人。《黨政領導干部任免條例》正在逐步成為一紙空文，要不然為什么會屢次爆發出賣官鬻爵的案子，這已經足以說明了一些問題。”

林錦鴻說到這里停頓了一下，然后從公文包里拿出幾份文件，輕輕的推到前面，“這是我草擬的一份關于《如何真正做到讓能者上不能者下》官員獎懲制度匯報文件，因為時間短促，里面難免有疏忽，但是也并不是一無是處。”

做記錄的省委辦公廳主任忙起身，走到林錦鴻跟前，拿過那幾份文件，在與會的眾人面前各自擺上一份。眾人大吃一驚，這林錦鴻還真是有備而來啊，特別是聶京安心中更是煩悶。眾人翻開林錦鴻的那份文件，各自有不同的反應，有的喜有的憂，有的雙眉緊鎖，羅功明突然合上文件，“聶書記，我覺得這次的會議主要討論川省發生的賣官鬻爵之事，而不是其他的問題，因此我認為現在可以先將這個問題放一放！”

聶京安剛想說好，但是老省長史林章卻出聲道：“功明同志此言差也，這次書記會議討論的是賣官鬻爵的解決辦法，現在林錦鴻提同志提出了這個賣官鬻爵的根本解決辦法，怎么說是與這次的會議主題無關呢？”老省長這反問的話很是有力道。

羅功明本來是想拖延一段時間，然后再想個應對的措施來，而聶京安也正是懷了這樣的想法。他們兩人一看到林錦鴻的文件，便從中看出不凡來，如果繼續下去，那么估計整場會議節奏會由林錦鴻一人控制，這可不是聶京安和羅功明兩人所愿意看到的。可惜兩人的目的被老省長史林章識破了，老省長史林章果斷的反駁羅功明的話，使得羅功明啞口無言。

史林章悠悠的嘆了口氣道，“錦鴻同志，你現在就這份文件稍微做一下解釋，以便在省委常委會議上進行詳細討論。”

接下來顯然如聶京安和羅功明兩人所猜測的那樣，會議的主導權完全交到了林錦鴻的手中，林錦鴻開始解釋那份文件的有關細節問題。

良久，林錦鴻終于完成了解釋工作，洋洋灑灑的一大篇，老省長史林章多次率先鼓掌打斷了林錦鴻的講話，等林錦鴻講完，他又贊不絕口的道：“好，很好啊！這個文件很有針對性，同時也是《黨政領導干部任免條例》的發展和補充，相信在這個文件的指導下，能在一定的程度上避免賣官鬻爵的發生。”

老省長史林章的高度評價已經說明了一個問題，繼他之后，省紀委書記董瑞敏和省委專職副書記劉翔安也各自發表了自己的看法，對林錦鴻的這份文件闡述了自己的看法。到此為止，省委書記聶京安也只得象征性的贊揚了幾句。很快的，林錦鴻這個《如何真正做到讓能者上不能者下》講演出現在了內參頭條。

省委書記會議就這樣草草的結束了，好像達成了些什么意見，但又好像什么都沒有，不過這次的書記會議上，林錦鴻跟聶京安、羅功明公開碰撞足夠引起川省省委的注意了，林錦鴻一下改變了以前那種謙遜的形象，變得強勢無比。林錦鴻的這次書記會議上所發表的講話出現在內參頭條而備受人關注。最失落的估計就是省委書記聶京安和羅功明兩人了，這次的書記會議上，兩人都被林錦鴻削了面子！