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朱厚照拿起了楊延和的奏章，打開看了起來！

一邊看著，時而點頭，時而的皺眉！臉上的表情盡收于楊延和的眼里！

待朱厚照看完，楊延和就問道：“此中又有何不妥的？”

朱厚照當即指出，對于處理土地兼并的問題！歷朝歷代對于土地都想進辦法進行了處理！

畢竟從漢代開始，中國一直有一個傳統，即皇帝與士大夫共治天下，具體到經濟領域，就是士大夫階層可以享受減稅乃至免稅政策，也就是說，中國古代政府的主要收入來自自耕農（有一點自己的土地的農民），唐代為什么得到那樣大的發展，因為有均田令，使得唐代的農稅來源非常廣泛，但均田崩壞之后，唐代國力就立刻瓦解了。

土地兼并意味著什么，意味著大量原本屬于可以征稅的土地變成了免稅的土地，同時使得地方上的豪強望族取得了大量人力物力，當他們的力量強大到可以藐視中央權威的時候，一個王朝就不可避免地崩潰了！

大明朝經過了這么多年，土地兼并的也是十分厲害！明朝的賦稅制度是向土地所有者征收田稅，按人頭派差役，所以土地和戶口是王朝財政和勞動力的主要來源。隨著兼并勢力的發展，民間的土地和人口逐漸集中到勛臣、貴戚和大地主的名下！

他們倚仗特權，賄賂官府，隱占戶口，瞞田偷稅，逃避差役，大批的土地、人力流進私人腰包，使國家的稅源衰竭。本來國家征收田賦是，田多的多征，田少的少征，按畝核算，從法制上說是公平的，這也就是封建土地所有制條件下的均稅實質性內容。有的農戶土地被豪強侵占，田賦卻留在原田主的名下，造成產去稅存，這就發生了賦稅不均的社會問題。

“依先生之見土地問題該如何解決！”

“全國內測量土地…”

“然后呢？”

明朝初年的賦稅制度十分繁雜。當時的賦稅以糧為主，銀絹為輔，分夏秋兩季征收。此外，還規定農民要服各種徭役，并交納特殊的土貢等等。楊延和的心里的改革上內容是：“總括一縣之賦役，量地計丁，一概征銀，官為分解，雇役應付?！本褪前迅髦菘h的田賦、徭役以及其他雜征總為一條，合并征收銀兩，按畝折算繳納，大大簡化了征收手續，同時使地方官員難于作弊。實行這種辦法，使沒有土地的農民可以解除勞役負擔，有田的農民能夠用較多的時間耕種土地，對于發展農業生產起了一定作用。同時，把徭役改為征收銀兩，農民獲得了較大的人身自由，比較容易離開土地，這就給城市手工業提供了更多的勞動力來源。沒有土地的工商業者可以不納丁銀，這對工商業的發展也有積極作用。

““總括一縣之賦役，量地計丁，一概征銀，官為分解，雇役應付”聽了楊延和的話，朱厚照嘴里念叨著！

好好好！先生就按照你說的做！

但是皇上此時還不能做啊！楊延和很是為難！

怎么了？

改革變法會影響很多人的利益的…

看著楊延和那吞吞吐吐的樣子，朱厚照也就懂的了，變法首先就會牽連到他的那些朱家子孫，士大夫那些人的利益…

還有楊延和也是怕皇帝是一時興起，過了這個盡，皇帝膩了，不支持變法了！那些反對派可就要楊延和的命了！

楊延和固然不怕死！

“先生，只要朕做這皇位一天，就會全力支持先生的！不管是誰？只有阻礙到變法的！厚照全部趨之殺之！”不知道先生能否幫助厚照！”

朱厚照滿臉真誠的看著楊延和說道著！

看著朱厚照那真摯的話語！楊延和也是倍受感動！

“臣定當為皇上鞠躬盡瘁死而后已！”