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景帝后元三年（公元前141年），漢景帝病故，劉徹即位，是為武帝，尊祖母竇漪房為太皇太后，母親王娡為皇太后。此時(shí)，武帝年僅十六歲。

這個(gè)十六歲的少年，在他坐上皇位的一刻，第一次真正發(fā)現(xiàn)手中巨大的權(quán)力——這個(gè)國家遼闊的版圖，龐大的人口數(shù)量，那些延綿無盡的山川，那些奔騰不息的河流……

景帝平定了七國之亂，諸侯王勢力大削，再加上幾代皇帝的休養(yǎng)生息，漢朝早已擺脫了劉邦時(shí)期的一窮二白，變得富庶繁榮起來。豪強(qiáng)冒起，匈奴寇邊，制度簡陋不敷于用，這是武帝初期國家面臨的主要問題，而諸侯王也在新皇登基之際虎視眈眈。因此，賈誼、晁錯(cuò)等人提倡的改革和創(chuàng)制又重新提上日程上來。

公元前140年，武帝以“建元”為年號(hào)，此為中國“年號(hào)”之始創(chuàng)。“建元”有“創(chuàng)始”的意思，表明了武帝革新改制的決心。

武帝深知，個(gè)人的力量是有限的，尤其他剛剛登基，羽翼未豐，很需要幫手。于是詔令中央和地方的各級(jí)行政長官推舉人才，“舉賢良方正直言極諫之士”。而滿朝文武或許在“黃老之說”的氣氛里待的太久，毫無奮發(fā)的勁頭。所以武帝改革的第一步就是換人，換上自己的人，他要“站得穩(wěn)，行得動(dòng)”。

景帝死前，留下衛(wèi)綰做武帝的丞相。衛(wèi)綰被景帝選中，是因?yàn)樗莻€(gè)仁厚的長者，勤懇任勞，從無怨言，與條侯周亞夫形成了鮮明的對(duì)比。其實(shí)衛(wèi)綰原來是“代王”劉恒的車夫。因?yàn)樾l(wèi)綰膂力驚人，車技高超，很受劉恒的喜愛。后來劉恒被周勃迎立為皇帝，衛(wèi)綰就跟著他進(jìn)了長安，做了郎官，不久又升任中郎將。

劉啟是個(gè)有心計(jì)的人，他做太子時(shí)，曾多次設(shè)宴招待文帝左右近臣，衛(wèi)綰也在列。然而，每次接到太子的請(qǐng)柬，衛(wèi)綰總是稱病不前。雖然太子是將來的天子，但他現(xiàn)在仍只是太子，忠臣不事二主，衛(wèi)綰覺得應(yīng)該小心謹(jǐn)慎一些。

果然，此舉得到了文帝的賞識(shí)。文帝臨終前，對(duì)景帝說，要善待衛(wèi)綰，他是長者，可以信任。不過景帝對(duì)衛(wèi)綰不來赴宴一事始終耿耿于懷，所以一直沒有起用他。后來，漢景帝游幸上林苑時(shí)，叫衛(wèi)綰隨車侍奉。

景帝拍著他的肩膀問道：“從前我請(qǐng)你赴宴，為什么總是等不到你呢？”

衛(wèi)綰嚇得伏地叩頭：“當(dāng)時(shí)臣確實(shí)是有病在身。”

景帝看了一會(huì)兒伏在地上的衛(wèi)綰，不再重提這件舊事。于是召左右來，要賞賜佩劍給他。

誰知衛(wèi)綰再次拒絕景帝。原來，文帝曾賜給他六把寶劍，衛(wèi)綰都供奉在家，皇恩浩蕩，衛(wèi)綰不能再接受景帝的賜劍，害怕無福消受。景帝問道：“人們時(shí)常更換、買賣佩劍，怎么你卻一直留著這些寶劍？”于是命他從家里拿來。六把寶劍，劍鞘的顏色尚新，拔將出來，每一把都泛出閃閃寒光！景帝感動(dòng)至深，從此對(duì)衛(wèi)綰另眼相看。

后來，衛(wèi)綰受命招納河間猛士平定七國之亂，因戰(zhàn)功升為中尉。三年后，又以軍功封侯。衛(wèi)綰是栗氏的親戚，景帝廢劉榮、栗姬，衛(wèi)綰因而受到株連，但景帝憐他忠厚，只是將他免官歸家。不久，景帝立劉徹為太子，于是任衛(wèi)綰為太傅，不久又升為御史大夫，掌管刑獄。又過五年，衛(wèi)綰就做了丞相。

衛(wèi)綰信奉黃老政治，行事謹(jǐn)慎小心，他任丞相，只起上傳下達(dá)之作用，“朝奏事如職所奏”，對(duì)于朝政大事，他卻往往粗略不計(jì)。而漢武帝崇尚儒學(xué)，即位后結(jié)束了黃老政治的統(tǒng)治，衛(wèi)綰遂以不稱職之名被罷免。

小試牛刀，發(fā)兵東南

國不可一日無君，國亦不可一日無相。武帝開始考慮新丞相的人選了。

漢初的官員很多是選自功臣貴族子弟，這些人很快就用盡了，到武帝時(shí)，可選擇的空間就非常小了。最有機(jī)會(huì)的是兩個(gè)外戚，竇太后的侄子魏其侯竇嬰和王太后的弟弟田蚡，兩人都好儒術(shù)，是儒家信徒。后來武帝拜竇嬰為相，這都出自田蚡的運(yùn)作。

景帝去世后，武帝封田蚡為武安侯，一時(shí)成為朝中紅人。田蚡本想自己做丞相，卻讓管家籍福勸止。籍福說，如果皇上拜您為相，您也一定要推辭，把相位讓給魏其侯。您現(xiàn)在剛剛發(fā)達(dá)，還無法與魏其侯相比。魏其侯是竇太后的侄子，顯貴已經(jīng)很久，況且他在平亂中立有大功，天下英才都?xì)w附他。魏其侯當(dāng)上丞相，您至少也會(huì)坐上太尉。太尉與丞相同屬三公，您也同時(shí)得到讓賢的謙遜名聲。

田蚡認(rèn)為籍福說得對(duì)，于是入宮向王太后說明心意，太后再把話遞給武帝，于是拜竇嬰為丞相，拜田蚡為太尉。

但要行儒道，竇嬰、田蚡都沒有這個(gè)學(xué)問，于是竇嬰向武帝舉薦了趙綰和王臧，兩人同是當(dāng)時(shí)儒學(xué)巨擘魯申公的弟子，從申公學(xué)《詩》。申公當(dāng)時(shí)已有八十多歲了。武帝還是太子時(shí)，王臧便是他的老師。于是拜趙綰為御史大夫，拜王臧為郎中令。

首先就是立明堂。

上古時(shí)政教合一，所謂“明堂”，就是古代帝王宣明政教、舉辦大典、祭祀祖先的地方。

武帝迷信，對(duì)祭祀鬼神之事特別感興趣。他本是個(gè)精力充沛、好奇心強(qiáng)的人，外加少年心性，對(duì)立明堂這樣的“形象工程”自然是直流口水。

可是明堂太遙遠(yuǎn)了，趙綰、王臧也不太知道明堂是個(gè)什么玩意兒。于是武帝派出使者，“束帛加璧，安車以蒲裹輪”，隆而重之地將申公從魯?shù)卣?qǐng)過來。武帝對(duì)申公聞名已久，他見申公，大概就像是在困頓迷途之中瞧見了光亮，激動(dòng)得不得了。

武帝問：“我該怎么做？”