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(二)公共文獻(xiàn)摘編公共文獻(xiàn)摘編之十一中華人民共和國國家安全部,英文全稱是ministryofstatesecurity,簡稱mss。
中國國家安全部設(shè)立于于一九八三年七月。
中國沒有國家安全局,或者國家安全總局、國家情報局之類的國家機(jī)構(gòu),所謂的“國安局”、“國情局”只是誤傳。
一九八三年初,時任公安部長劉復(fù)之向中共中央政治局請示,要求改組中共中央調(diào)查部,計劃是由中共中央調(diào)查部的全部和公安部的反間諜機(jī)構(gòu)合并成立國家安全部。
中央政治局批準(zhǔn)了這一設(shè)想,于是,國家安全部正式設(shè)立,當(dāng)時的公安部副部長凌云出任第一任國家安全部部長。
后來由于在一九八五年發(fā)生了國家安全部的一位局長俞強(qiáng)生叛逃美國事件,凌云由此被撤職,由賈春旺出任中國國家安全部部長一職。
賈春旺在這個職位上任至一九九八年初,三月份轉(zhuǎn)任公安部長,許永躍接替出任國家安全部三任部長,二零零七年,耿惠昌任第四任部長。
在國際互聯(lián)網(wǎng)上,中國國家安全部的網(wǎng)站是一般人打不開的。
中國的國家安全部是中國政府唯一對外公開承認(rèn)的情報、治安機(jī)構(gòu),也是中國情報、治安系統(tǒng)中,政府參與層面最廣泛的一個單位。
國家安全部由原中共中央調(diào)查部、公安部兩個主要單位,以及中共中央部、國防科工委等部分單位合并而成,是一個針對他國之國家資源做全面性諜報工作的情報搜集和負(fù)責(zé)國內(nèi)重要部門和中的單位安全的最主要機(jī)構(gòu)。
國家安全部的任務(wù)角色,對外主要是執(zhí)行中國政府對于世界情勢的掌握為重點(diǎn),除了廣泛收集各國的軍備動態(tài)之外,世界各國對中國政府所采取的態(tài)度,以及對中國的經(jīng)貿(mào)前景等,均列入情報收集的范圍。
因此,外界預(yù)估整個中國國家安全部分散在世界各國的諜報人員總數(shù)不會低于四萬人,其中絕大多數(shù)是以新聞工作者、學(xué)者、商人,甚至以政治流亡人士做為身份掩護(hù),進(jìn)行他國的國家資源搜集工作。
此外在國內(nèi),國家安全部分散在中國大陸內(nèi)部特殊部門以各種身份做掩護(hù)的“偵察員”,總?cè)藬?shù)也在五萬余人,他們都肩負(fù)著極其特殊,雖不是唯一確是非常關(guān)鍵的內(nèi)部安保重任。
因此國家安全部是中國的國家機(jī)構(gòu)中,一個“里外通吃”的超級情報、治安單位。
國家安全部對于他國的軍備動態(tài)極為重視,但在執(zhí)行情報搜集的過程,卻與屬于中國解放軍方總參謀部的第二、第三部所做的工作迥然不同。因?yàn)閲野踩克沙鋈サ恼檲笕藛T并不具備任何軍事背景,絕大多數(shù)也都沒有在部隊中服過役,因而外界對于這些缺乏軍人氣質(zhì)的人,并不會直覺的加以警覺或防范。
由目前已知的情資研判,國家安全部每一個工作周期都會依照國際情報人員的“慣例”及“傳統(tǒng)”,將新、舊任駐外國的情報工作人員名冊傳送至當(dāng)?shù)貒宰鰹閲H情報市場的“禮貌行為”。不過,列名在這些名冊中的正牌或所謂“合法”(legAl)諜報人員,事實(shí)上根本就是以駐外使館或少數(shù)短期滯留該國的軍事交流人員為主,完全無益于該當(dāng)?shù)貒姆辞閳蠊ぷ鳎荒芩闶且环N國與國之間的情報默契。而且中國方面也時常出于“善意”,凡是“合法”(legAl)諜報人員,都統(tǒng)一依照英譯音而改姓“李”。
在另一方面,由國家安全部所付與任務(wù)的地下諜報人員,卻以各種可能掩護(hù)的身份向外積極拓展情報來源,這批學(xué)有專精的民間人士多半具備了一個并不起眼的身份,其中尤其以學(xué)術(shù)上具有專長的學(xué)者的比例最高。
另外對于新聞媒體的相互交流工作,中國也呈現(xiàn)積極的態(tài)度。只不過在我國,由于國內(nèi)多數(shù)新聞工作者并未具備國家高層技術(shù)的專業(yè)研究,因此由中國國家安全部所指派的傳媒人員,參與的搜集情報多半徒勞無功。此外,國家安全部也培養(yǎng)一批專以至外國做臨時工的勞工,每人付與一項簡單的工作,例如在某重要路口計算政府高層人士的交通習(xí)慣等等。
由于國家安全部所派遣至外國的情報人員數(shù)目極多,且“流動率”也很大,造成各國對于來自中國的人士,均會相對產(chǎn)生一種“避免接觸”的現(xiàn)象,同時由中國政府所提供的“合法”諜報人員名冊,又是常常虛實(shí)不定,使的當(dāng)?shù)貒馁M(fèi)巨大人力去“盯哨”,因此,總會發(fā)生一位訓(xùn)練有素的反情報人員,卻長期對一位根本就缺乏警覺的平凡中國人進(jìn)行追蹤,平白lang費(fèi)優(yōu)秀人力資源。而這也正是中國國家安全部的“人海戰(zhàn)術(shù)”之一。
如同中國人民解放軍總參謀部的情報機(jī)構(gòu),國家安全部所編制的單位亦極為眾多。
最新的情資顯示,屬于國家安全部管理的下游單位在十五個部門左右,主要包括了技術(shù)局、外事局、特勤局、港澳局、臺灣局、交通局、訓(xùn)練所、計劃局、保衛(wèi)局、通訊局,以及內(nèi)政局等。
中華人民共和國國家安全部是維護(hù)國家主權(quán)和利益的國務(wù)院職能部門,可以行使憲法和法律規(guī)定的公安機(jī)關(guān)的偵查拘留、預(yù)審和執(zhí)行逮捕的職權(quán)。
除辦公廳外下設(shè):