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天啟說：“朕忽略了這事，先進一個吧，先生覺得誰比較合適？”

孫承宗說：“現在的兵部尚書是王永光，臣有意讓王永光進軍務院軍機處，不知皇上意下如何？”

天啟說：“既然先生舉薦，那就進現兵部尚書王永光入軍務院為軍機大臣，主要負責協調兵部與軍務院的聯系?！?

王永光說：“臣領旨謝恩。”

這時信王也上前說道：“皇上，幾月前顧秉謙和魏廣微離開議政處后就沒有再增加人，是否需要增加幾個？”

天啟問：“信王這幾個月忙不？”

信王說：“事多就忙事少也很閑。”

天啟說：“那就再增加一個，軍務院的人由朕指派政務院的人由你們自己負責選，朕的條件是年齡要在六十以上，要先進行經濟審察。”

信王說：“臣弟遵命?！?

天啟又說道：“政務院事多就忙事少就閑也不好，這樣，你們再成立一個預政處，把事情做在前面就不會一會兒忙一會兒閑了?！?

這時協理大臣朱延禧問道：“請問皇上，這預政處的主要職能是什么？”

天啟說：“預政處的主要職能就是預定計劃，根據各地的現狀報告和各部歸總來的數據來對下半年或下一年制定計劃。”

葉向高也出列問道：“皇上，現在這報告和數據都沒有怎么計劃？”

天啟說：“從明年起各省、各州縣的主官就要增加一項重要事務，就是一個上任的官員在你接手前先要就該省或該州縣的現狀做一個報告，這個報告要包括戶口、田畝、商鋪、作坊、道路、河流水庫、主要出產等內容。這個報告要卸任者和繼任者互相簽名認同，寫報告的過程也是你對該地的一個認識過程，前任認可簽字也是對后任的一個交代，也算是不同施政風格的平穩過渡?！?

葉向高繼續問道：“各地報告有了那各部數據呢？”

天啟說：“也是從明年起各省存糧的糧庫、存錢的藩庫都由戶部接管，各地財物入庫時必須在管庫的戶部官員處登記否則不算；財物一旦入庫即為國家所有沒有戶部行文和政務院批示不得擅自出庫。糧庫和藩庫由各地錦衣衛獨立看管，錦衣衛人員不足可以在前線有功將士中招人補充，戶部的出入帳數據作為預政處制定計劃的主要依據?！?

聽了天啟的話大家都不說話，過了一會兒韓爌說：“皇上，各縣把該交的銀、糧都交到省上，那他們拿什么支付給衛所、驛站等需要他們支付的地方呢？”

天啟說：“各縣、各州府交了銀、糧等稅以后就不再給任何部門支付財物，只需要做兩件事，一是完成預政處一層層下達的任務，二是賣爵位賣得多自己得的也多。至于說以前需要他們支付財物的部門就要提前向上面提要求，得到戶部行文和政務院批示后按批準數在各省提取?！?

見大家都在想問題沒說話天啟說：“還有兩個月，政務院跟六部多商議幾次商議個穩妥方案，現在先說遷移災民的事，楊漣你來說?！?

楊漣上前說：“啟稟皇上，都察院派了兩百人去全國各地監察移民狀況，北方災情小的地方幾個州縣派一人，災情大的地方一個州縣派幾人；南方凡是設立有移民區的地方都派員落實了移民的住房、田地，不愿意移民只想做工換糧的也記錄了他們需要去的礦山和作坊；移民從北往南的路上也派人檢查了移民的吃、住、醫、行等設施，盡量讓他們輕松快速到達目的地過年。總的來說南北各州縣都很配合，其中有十七個縣的縣令因為生病、丁憂、體弱等原因臣依圣旨讓人立即頂替，頂替的人也開始正常理事?！?

天啟說：“你們培訓的那些人能不能勝任？”

楊漣說：“任州府官員不敢說一定干得好，但做個縣令綽綽有余，而且他們都事先接受了經濟審察?！?

天啟說：“很好，不過要有個心理準備，朕前一陣看了看這幾年的災情奏報，災情是一年比一年厲害，照這個趨勢朕估計北方的人至少要移三成到南方去才行，所以說北方的人向南方移民恐怕還得繼續幾年。”