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流感過去之后，秦國進入了會議的月份。這種制度的實施，還是因為今日的秦國在高速的發(fā)展，每個季度都會有舊的的規(guī)定、法律無法適應(yīng)秦國的發(fā)展要求，所以從今年開始秦國的全國性的會議就要有所發(fā)展和改變。

第一個要做出整改的就是全國人民代表大會。在秦國成立之后，全國人民代表大會到目前為止只召開了一屆，而且第一屆全國人民代表大會召開的時候，各個程序非常的不明朗，大會的主題也不明確。現(xiàn)在李睿就是要對全國人民代表大會制度做出整改，明確人民代表大會的職責(zé)。

在李睿的設(shè)想中，全國人民代表大會以后的職責(zé)就是立法，讓秦國的法律跟上秦國發(fā)展的步伐，以避免法律上的漏洞。而在人民代表身份上也做出了相應(yīng)的調(diào)整，以后全國人民代表委員的身份有商人、學(xué)生、教師、醫(yī)生、工人、農(nóng)民及官員等，這些人的是否能夠當(dāng)上人民代表委員，還有看他是否對這個行業(yè)有影響力，是否做出貢獻等從多方面考察。

第二個就是一個要增加的全國性的會議，這個會議主要是針對秦國官員的會議，名稱叫做全國政府機構(gòu)改革發(fā)展大會簡稱‘政改會’。主題就是探討政府的改革和優(yōu)化。議題就是探討秦國各個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，而經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)要在會議上講訴自己發(fā)展的經(jīng)驗。政改會代表有市級官員、縣級官員、鎮(zhèn)級官員、村級官員及一般政府人員。

第三個就是人民黨員代表大會（黨代會），黨代會探討的是在新時期人民黨的建設(shè)發(fā)展及在新時期下人民黨員的工作方向。

1919年8月10日，第二屆人大會議在秦國的首都京城人民大會堂召開。按照規(guī)定，以后每屆的人大會議都會定在8月10日這天召開，會議的時間是為期十天。

因為秦國的第一屆人民代表大會非常的建立，而且還是在特殊時期召開的，基本制度也沒有制定下來。所以第二屆人民代表大會就是要確定這種制度，并健康的運行下去。

人民代表大會召開之后，李睿作為秦國的國家元首及人民代表大會制度改革的提倡者也參加了這次會議。

在會議上李睿提出必須建立人民代表大會長效機制。

人民代表大會在召開的第一天，通過各個代表的舉手表決，通過了人民代表大會以后的制度、程序等問題。在第一天的會議上還選舉出了委員長、常務(wù)委員等，確立了立法委員會和監(jiān)督委員會，這兩個最為重要的立法和監(jiān)督機構(gòu)。

在第二天的人大會議上，出席的有各界人士人大代表，在會議上提出了關(guān)于修改法律中規(guī)定政府官員直系親屬不能經(jīng)商的這條法律法規(guī)，因為這不符合秦國的基本法。

有人提出要廢除這條法律，引起了很大的爭議，有代表說，政府官員是國家執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)行者，如果讓政府官員可以經(jīng)商的話，會造成他們官商勾結(jié)的情況發(fā)生。經(jīng)過激烈的爭吵和各方的妥協(xié)，又經(jīng)過代表們的舉手表決，最后這條法律廢除了。這這條法律被廢除之后也新設(shè)立了一條法律，政府官員的直系親屬如果參與經(jīng)商，必須到當(dāng)?shù)毓ど叹謧浒覆⒔邮軐徲嫴繉徲嫛?

在這次人大會議上人民黨的代表說，人民黨作為國家的唯一政黨卻無法參與到政府工作中，這對人民黨很是不公平，也違反了國家法律，最后人民黨爭取到了教育部和公共事業(yè)部兩個職務(wù)。

在這次的人大會議上李睿提出了讓李家市作為一個試點，開始實施政府官員普選計劃。普選計劃中規(guī)定為凡是秦國李家市戶口的李家市人只要年滿18歲以上的都可以參加李家市市長的競選。任期為三年，連續(xù)任職不得超過兩節(jié)。為了不違背秦國的憲法，李睿破例簽署了第一份王室的特批令。

第三個提議是成立秦國企業(yè)協(xié)會性質(zhì)的總工會，還成立了紡織協(xié)會、鋼鐵協(xié)會、無線電臺協(xié)會等各個行業(yè)的組織。

第二屆全國人民代表大會于1919年8月20日在京城順利閉幕，在這次的會議中通過的眾多的法律法規(guī)等條文，完善的秦國的法律體系，為秦國的依法治國奠定了基礎(chǔ)，為秦國有法可依提供了法律上的條件。

在第二屆全國人民代表大會中，全體人大代表舉手表決通過了脫胎于秦國原有憲法的新憲法，在新憲法中規(guī)定，秦國是以憲法和法律為基礎(chǔ)施行立法、司法、行政三權(quán)分立又相互制約、相互平衡原則的君主制國家的政府。