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天文九年五月八日，野高山下。

一片綠油油的田地前，政良正仔細地查看著水稻的生長情況。距離野高山山賊消滅已經(jīng)有兩周，領地又得到了很大的發(fā)展。

四月二十七日，隨著《羅氏氏法度》的公布執(zhí)行，所有領民都回到了自己的田地上。由于一共才只有三百多個領民，所以僅用了兩日的時間就將領民的田地情況登記完畢，為將資料登記成冊，在山賊老巢中繳獲的紙張也使用了將近三分之一，為保證紙張的儲備，政良原本計劃推行的學堂教學紙張化也不得不推遲。

同日，足夠所有領民五個月食用的糧食也發(fā)放了下去，共600多石，從此，領地將不再集體分配糧食，領民需要自力更生了。對此，領民們毫無怨言，反而是歡天喜地的領取了糧食，然后立即投入到自己的田地打理中。領主可是說了啊，他們已經(jīng)是領地的三級領民，秋收的農(nóng)稅只有六公四農(nóng)啊，多么傻的領主啊。無法單獨打理田地的領民（主要那些無家可歸的年輕婦女以及一些缺少勞動力的單身家庭），也在政良后院眾女帶領下，開始耕作領主的直屬田地，他們以后的生后就靠這些田地的收入來支撐了。　”“

領地農(nóng)具緊缺的問題也得到了很大緩解。這主要得益于忠次郎日以繼夜地鍛造，為此政良按照承諾提拔他成為羅氏家足輕大將，俸祿為35石。同時，根據(jù)政良提供的圖樣，忠次郎成功打造出了簡陋版的鋸子以及新式鋤頭，使用的效果非常好，但是由于數(shù)量有限，暫時只能專門用于徭役開墾田地時使用。東鄉(xiāng)平次派往堂野家領地的足輕也已經(jīng)回到領地，這次一共購買到了一百多把鋤頭，二十多個漁網(wǎng)，五十石雜糧以及數(shù)十個爛漁網(wǎng)，爛漁網(wǎng)主要是政良打算日后自己制造紙張用的。領民根據(jù)領地法度條文，租借農(nóng)具也十分的活躍（領地缺乏農(nóng)具，為保證絕大部分領民都能夠有農(nóng)具使用，暫時只能采用這個辦法），為此忙得后院眾女手忙腳亂，僅僅兩周的時間，領民因租借農(nóng)具而賒欠的糧食就有40多石，而領地的農(nóng)具已經(jīng)全部租借完畢。

大西國治以及幸助負責的流民招收工作也很順利，兩周時間，通過正常招收或者“綁架”方式加入領地的流民一共有400多個，基本上領地附近的流民都被招收過來了，現(xiàn)在流民招收的范圍正在向更遠的地方擴展。東鄉(xiāng)平次仿佛找到了自己的春天，雖然一天到晚地到處登記新領民信息并安排住處以及田地，但仍然樂此不疲。目前領地領民，原領民有300多人，新招收的流民400多人，最后就是原山賊山寨中被“請”來的部分人的家屬50多人，一共有領民780多人。如果僅僅從領地領民人數(shù)來看，羅氏家已經(jīng)是一個名符其實的小土豪了。

大部分剛進領地的新領民都很彷徨，甚至有部分被“綁架”而來的領民企圖逃走，但在詳細了解領地的法度后，所有人的態(tài)度立即發(fā)生了一百八十度的巨變，反過來開始擔心領主大人是否在欺騙他們，隨著部分人開始受益，這個猜疑也隨之解決。但是，為了提高領民級別，新領民紛紛將滿足條件的親屬送到領主大人那個叫做“學堂”的地方，一下子導致學堂“教師”不足，政良只得又將一些才學了一個月左右，成績不錯的小家伙提拔成了“老師”，沒辦法啊，政良也分身不暇啊，只能讓這些小家伙邊學邊教了。…,

足輕的報名也踴躍不已，政良本來打算一下子招收150個足輕的，結果在東鄉(xiāng)平次充滿怨念的眼神下，只得含淚遵守約定，只準備招收100個足輕。但報名的領民實在太多，政良干脆弄了個“測試”，淘汰一部分人，考官則是津田廣宗。自從成為考官后，津田廣宗這個大光頭興奮得連走路都兩眼望天，昂首挺胸，邁著八字腳，活像一只大王八。最終，政良在新領民中招募了100個足輕，由津田廣宗負責訓練，更讓政良高興的是，在新領民中發(fā)現(xiàn)了幾個水平一般的木匠以及泥水匠，這些工匠都馬上安排給了真助以及友兵衛(wèi)。

新領民自帶的糧食基本上都很少，為解決這些人的吃飯問題，政良立即發(fā)布了開墾田地的徭役令。徭役令一發(fā)布，無論新領民還是舊領民都踴躍參加，新領民主要是為了養(yǎng)家糊口，舊領民除了養(yǎng)家糊口外，還有通過徭役抵消農(nóng)具租借費用的目的。對于困難領民，則按照領地法度采取救濟的方式，協(xié)助他們度過這段時期。在實施一系列的措施后，領地逐漸安定了下來，而在政良的刻意宣傳下，政良成為了所有領民眼中的“仁慈的神使”。

試驗田地也一片大好。各種作物生長良好，地瓜的種植面積又擴大了一倍，政良的下一步計劃是將大部分領主的直屬田地都種上這些地瓜，至于其他領民的種植推廣，則要緩一緩了，畢竟任何人在關系到自家糧食問題上，都保持謹慎態(tài)度的，一時間未必能夠接受這些從未見過的作物。領地的第一把椅子已經(jīng)放在了政良的臥室之中，真助也已經(jīng)燒制出了磚塊，現(xiàn)在開始研究水泥的制造。一切都正在向好的方向發(fā)展。

“殿下，領民們都集中完畢了，平次大人請您盡快過去”，一個留著與政良一樣短發(fā)的少年屈膝跪地說道。這個少年的政良新招收的小姓，隨著原來的兩個小姓準備元服，原來負責跑腿的小姓位置空置了下來，在東鄉(xiāng)平次建議下，政良將老獵人新三的兒子新五郎招收為新的小姓。

“嗯”，政良從思緒中回復過來，輕輕答道。

政良匆匆來到野高町原自己的小木屋中，這個時候，政良新收的侍女，蝶，已經(jīng)守候在這里。蝶，正是由幸助暗中收養(yǎng)的原山賊首領的女兒，數(shù)日前被幸助接到領地中來定居。原山賊首領的手下在獲知老首領的小女兒還活著后都高興不已，不久，在幸助串聯(lián)下，以忠次郎為首的數(shù)個武士集體跪在政良面前，請求政良將蝶收為側室。可憐的小女孩，還沒知道怎么回事就被人給“賣”了。政良為了避免引起其他家臣的猜忌，沒有立即承諾，而是與鶴一樣，將蝶收為侍女。

在蝶的侍候下，政良穿上一件東拼西湊起來的簡陋鎧甲，看上去威風凜凜。穿得如此正式的原因是，今天是政良確定的原領地40個足輕擢升為羅氏家武士的日子，同時也是政良原來的兩個小姓元服的日子。

邁著有點不自然的步伐（鎧甲有點重），政良緩緩走上高臺。高臺下，40個足輕身穿領主大人賞賜的簡陋鎧甲，整齊地排成4排。40足輕旁邊則是60多個整齊列隊的新招募足輕（其余足輕由于看守或者其它任務而無法前來集合）。足輕隊伍的后方則是600多個領民。原本看到政良出現(xiàn)而突然騷動起來的領民，在政良站到高臺上后漸漸安靜了下來。…,

春風勁爽，高臺邊緣的畫有雄鷹圖案的旗幟隨風飄動，緩緩地掃視了臺下眾人一眼，政良大喝道，“各位，十數(shù)日前，一直危害我們地山賊已經(jīng)滅亡。在這一次的殲滅山賊的戰(zhàn)斗中，本家的足輕英勇善戰(zhàn)，按照本領主的承諾，今天，這些勇敢的足輕將成為羅氏家的武士。”