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“厲害！果然比章仇兼瓊厲害得多！”李泌暗暗贊了兩聲，他也不露聲色地注視著場上局面。

“各位愛卿對李相國的提議可有意見？”李豫無法決定，便將這個難題拋給了眾人。

“李相國想用土地換士兵，想法是好的，可朝廷在關中已經沒有公廨田，李相國該不會是想把安西的土地給他們吧！”

李清瞟了他一眼，見又是門下侍郎張倚，他輕輕冷笑一聲道：“誰說朝廷沒有土地，按我大唐律制，無主之地便歸官府所有，比如張侍郎是正三品官，按標準應是職分田十頃，永業田二十五頃，但戶部的記載實際只授田十五頃，其中高陵縣五頃，河東汾州還有十頃，可據天寶六年章仇相國的調查，張侍郎在高陵縣卻有八頃土地，按李清的理解，另外三頃土地必然是冒充張侍郎的名，既然是冒充，那就是無主之地，既然是無主之地，那朝廷便可以收回重新分配，張侍郎，你說朝廷怎么會沒有土地呢？”

張倚的臉一陣紅一陣白，沒想到自己的老底竟被李清掌握得這么清楚，他剛要張口爭辯，李清卻一擺手止住了他，“張侍郎不必解釋，適才李清也說過，現在是非常時期，當用非常的辦法，凡是朝廷封賞的土地，李清絲毫不動，但除此之外，我將一概收回，若不肯或是對抗官府，對不起！一律征用為兵去和安祿山講理去。”

說到此，李清又轉向李豫道：“陛下，安西軍兵少，恐不能長久支撐，若吐蕃軍進攻西域，或是安祿山兵犯潼關，皆是極度危險之事，所以此事甚急，請陛下恩準。”

此時李豫已經完全明白了李清的意思，他也知道李清征求自己的意見不過是給一個面子，就算不準，他也一樣會強行征地，甚至用更狠毒的手段，可準了，這又不知會得罪多少人，他心中實在左右為難，不由向李泌望去，只見他輕輕點了點頭，意思是勸自己答應。

李豫萬般無奈，只得對李清道：“此事李相國便看著辦吧！”

李清長施一禮，朗聲應道：“臣遵旨！”

．．．．天寶十二年六月底，關中地區糧食告急，官價已到每斗八百文，但也是有價無市，而黑市糧價已到每斗一千五百文，一時關中民怨沸騰，朝廷當即出重拳，首先禁止黑市，違令者殺無赦。

同時又以戶部牽頭定出關中地區每戶存糧上限，多余糧食必須一概交售官府，違者將處予重罰，并請出四匭鼓勵告狀，告密者一時蜂擁而來，有告鄰人掘地藏糧，有奴仆告主人在田莊藏糧．．．．．七月初一，安西軍在長安大街當眾將三百多藏匿糧米和私下售米之人斬首示眾，與此同時，安西軍又至各地田莊搜查，僅在前慶王李琮的八個田莊里就搜出糧食三十萬石，此時慶王已死，李清遂下令將嗣慶王李俅及慶王妃杖斃，沒收其全部家產。

此事轟動一時，長安貴者無不聞之色變，交糧者異常踴躍，到七月十日，各地官府收糧便超過了三百萬石，常平倉當即調百萬石糧食面市，長安糧價暴跌，上米每斗不過百文。

但事情并沒有完，七月初，朝廷下令重新核查關中地區土地，李清從部分宗室入手，以當年章仇兼瓊所核實的資料為依據，凡超過其永業田及特別賞賜部分的土地一律收歸官府，宗室上下無不咬牙切齒，但李清依然命軍隊強硬執行，遂得田數十萬頃。

李清當即下達募兵令，以土地換兵役，無論奴隸、佃戶、自耕農皆可報名，三年兵役者得田十畝，五年兵役者得田二十畝，十年兵役者得田五十畝，其中奴隸愿服十年兵役者還可以全家脫奴籍，一旦被錄用便可當場簽定契約兌現土地。

消息傳開，各地募兵點皆排成了長隊，報名者不可計數，尤其是奴隸如蟻群集，半個月內征兵達三十萬，李清從中挑選八萬精壯擴充安西軍。

隨后，李清命大將田珍及大將白孝德各率五萬人奔赴隴右及河西駐防，以防吐蕃寇邊。

天寶十二年八月初，李清命大將南霽云率二萬軍悄然出潼關，經陜州奔赴南陽，防止安祿山南下取荊襄；九月，郭子儀率五萬河東軍也悄悄從太原南下，在靈寶渡過黃河，而李清則親自率大軍坐鎮潼關，又命大將李嗣業率五萬安西軍進駐陜州。

就在唐軍準備大舉進攻洛陽之時，洛陽城突然傳來消息：安慶緒發動兵變，殺死了安祿山。