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十月的第一個星期日，重建后的曼哈頓迎來了一位特殊的客人，他就是戰斗英雄、前空軍中將塔伯特先生。塔伯特先生近來仕途得意，由于其家庭的獨特背景以及本人的一貫傾向，暗中受到了很多新生力量的支持，故而被新任總統任命為國防部部長。為了表達對支持者的敬意，他沒有延續以往的慣例，呆在五角大樓由行政管理局局長主持一場非公開的典禮，而是特意來到紐約這個飽經戰亂又重獲新生的城市中進行自己的宣誓儀式。

站在近萬名興高采烈的支持者前，塔伯特背對著隔海相望的自由女神像展開了自己的就職演說。

“……我敢肯定，諸位都在期待我就任部長時，能像我國形勢所要求的那樣進行坦率而果斷的講話……自由與安全是每個人都珍視的東西，每個人都有理由為了它而奮斗，自從接受了總統閣下的任命，我常常問自己，要如何才能盡職盡責，維系國家安全與軍隊戰斗力……要維護這個國家的安全，進而恢復全世界的秩序，必須要有所有國民的參與，無論他是什么人，就如我們憲法里所講的那樣，所有人都生來平等，都擁有相同的生命權、自由權以及追求幸福的權利……如今，我國將繼續一個永無止境的旅程，并將建國精神與現實生活聯系起來……”

塔伯特的演講不時被支持者的歡呼聲打斷。臺下記者的閃光燈也頻頻閃亮，現在所有人都知道，新的時代到來了。再也不可能像以往那樣頑固的把能力超常的人排斥在體制之外，必須主動接納才能求得生存。

這已經是種受到普遍承認的至理，遺憾的是總有些人看不清大勢，離新任部長演講地不遠的上紐約灣一條街外，幾名聲嘶力竭的前政客還在高聲叫嚷著，向路過的行人懷里塞去傳單，無視對方厭惡的表情。喋喋不休的鼓動他們起來揭露外星人入侵的真相，驅逐新興勢力。還給人類一片晴朗藍天。

“這真可笑?！边h遠的看著這些小丑般癲狂的人，一名奉命監視的神盾局特工對他的同事抱怨起來。“每個人都知道，沒有我們就沒有如此安定的星球，但總有些人要指手劃腳。如果讓我來決定的話，我認為人間蒸發是個不錯的選擇?！?

“所以你干到現在才只是個基層特工，連中層也算不上?！蓖路朔劬?，一口否定了他的看法。“打個電話讓記者來對付他們就可以了，最近一年媒體很樂意揭露舊式政客的丑聞，根本不需要我們插手，自然會有人愿意爆料。別忘了國家賦予我們保護公民自由的責任，不過更要懂得政治正確，關于這一點一直都是這個國家的傳統不是嗎？”

在他說話的時候。幾個小報記者敏感的發現了新聞，他們興奮的拿起攝像機，圍著舉手捂臉的倒楣鬼連連開拍。在記者身后，是一群怒氣沖沖的紐約市民----對于損失慘重的本地居民而言，前政府擁護者無疑是他們最憎恨的人。

一陣雞飛狗跳，兩名特工相視一笑，然后走進拐角離開，一個飛上天空消失在一幢幢正在興建的摩天大樓之后。另一個則在光線扭曲中從空氣里隱去身影。

街邊兩個中年人親眼目睹了全部過程。

“看吶，這就是你的神盾局。它已經成了變種人的樂園。”頭發雪白的那一個人淡淡的嘲諷著他的黑人同伴。

“難道九頭蛇不是這樣嗎，是誰趁杜姆不備，聯絡他的首相藍瑟奪取了拉脫維尼亞的政權，難道不是你們的人干的？”黑人當即反問，被他戳到了痛腳，白發人啞口無言。

這個黑人正是尼克弗瑞，局長大人今天不知怎么得了空閑，有機會和別人一起上街散心。

這對弗瑞來說真是難得的體驗，特別當他身邊的人名叫亞歷山大皮爾斯的時候更是如此。

他曾經接受過皮爾斯的幫助得以出任局長，但由于立場不同，弗瑞對皮爾斯一些反常行為產生了種種懷疑，兩個人漸行漸遠，如今他終于確定了皮爾斯的真實身份，揪出了隱藏在神盾局內部的最大毒蛇，但是隨著局勢變化，這些發現卻完全沒有了意義。