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聽到劉禪的決定，一向不茍言笑的二爺，此刻也是不禁滿意的撫須微笑起來。

“既如此，那抽調青壯入軍之事，就此定下。至于屯田之事，小子倒是與諸位有些不同的看法……”

開口定下挑選青壯擴軍之事后，出乎眾人意料的是，對于大伙一致認同的屯田之議，劉禪卻是反而表現出了興致缺缺的樣子。

其實說起來，早在漢武帝時期，就已經開始興辦屯田了。但那時主要的屯田都是在邊陲地區的軍屯。真正將民屯之事推廣，卻還要從曹操說起。

建安元年，曹操在將漢獻帝接到許昌后，便采取棗祇、韓浩的建議，以提供耕牛、農具、種子等條件，吸引了大批流民在許昌一帶集體耕種以收取租稅，是為民屯。

之后在發現這屯田制效果不錯之后，曹操隨即便在其治下的其它地區廣范推廣。為此他在各郡縣還專門設立了典農中朗將、典農校慰之職，專門負責這民屯之事。

事實上，這屯田制也確實為曹操帶來了不可估量的巨大好處。當其它諸侯的軍隊因為缺糧還在吃桑椹、河蚌度日之時，曹操卻是已經有了穩定的糧食供應。

可以說，曹操之所以能夠最終崛起一統北方，甚至在面對孫劉聯盟時，多數時候都能處于有利地位的原因，就在于這屯田制所帶來的穩定后勤保障。

所以，到了此時，不止曹操，孫劉聯盟雙方，也是同樣在效仿這屯田制，這也是眾人對于二爺提出的屯田之議一致贊同的原因。

然而，這在眾人看來好處多多的屯田制，劉禪卻是并不怎么看得上眼。

在他看來，這所謂的屯田，不過是相當于后世的國營集體農場和人民公社而已。

雖然相比于自耕農那種小農經濟來說，這集體耕種因為有著集中力量辦大事的效率優勢，但其缺點也是極其明顯的。

其中最為明顯的，就是百姓的生產積極性。畢竟人性都有自私的一面，你不可能讓人人都能‘以公為家’不是？

所以這和后世國有農場、人民公社極其相似的屯田制，因為其天生自帶官僚制度的臃腫死板，再加上人性自私一面的原因，從而導致了其理論上的效率優勢不但根本發揮不出來，甚至還十分容易跌落到下限。

而這也是原歷史上三國歸晉之后，很快便廢除了民屯制的重要原因。

因此，對于這么一個弊大于利的臨時措施，有著‘歷史經驗’的劉禪，怎么可能會繼續跟風實施。

“所以小子以為，這些百姓可以通過集中分配土地的方式將他們聚集成大小不一村落、城鎮，以便管理，但卻不必像屯田制一樣強制集中耕種。如此一來，再加上低廉的賦稅，百姓的積極必定高漲。屆時，我軍自然不會有糧草后勤之憂！”

末了，在眾人疑惑、驚訝、贊同的目光中，劉禪卻是從長遠角度出發，提出了一個以集中居住、‘包產到戶’替代屯田制的安置措施。

“讓百姓集中居住，不但便于官府管理，且農忙之時，根本不用官府督促，他們自己也會相互幫忙……公子之法盡取屯田之利，卻無屯田之弊，統以為可行！”

待劉禪話音剛落，先前一直保持沉默的龐統，這一次卻是第一個站了出來表示支持。