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“整個(gè)烏孫的資源合起來(lái)，肯定是要過(guò)一億貫的，對(duì)吧？”劉邦臉上笑得有些輕浮，他說(shuō)：“他怎么就那么敢開口？”

蒙恬一臉的無(wú)語(yǔ)，他也好奇難兜靡怎么就那么敢開口。.?　`c?om

烏孫送了兩個(gè)王女正在前去帝國(guó)的路上，隨同的有三百匹精挑細(xì)選的寶馬，另有一些貂皮和其它種類的珍貴皮草。

帝國(guó)目前已經(jīng)開始在醞釀金、銀、銅三進(jìn)位貨幣體系，大概是一枚二十克重的金幣等于十枚二十克重的銀幣，一枚銀幣等于五百枚三點(diǎn)五克重的銅幣。簡(jiǎn)單而言就是，一貫等于二枚銀幣。

烏孫送往帝國(guó)的兩名王女，繁星體重八十六斤，白雪體重八十五斤，等于多少金子？考慮到身份特殊，就乘于百倍好了。

三百匹精挑細(xì)選的寶馬，實(shí)際上它們的價(jià)值還就真不是一點(diǎn)半點(diǎn)，特別是能夠作為種馬培養(yǎng)的時(shí)候，極為可能創(chuàng)造出一個(gè)輝煌的“騎兵時(shí)代”。

至于貂皮等其它珍貴皮草，實(shí)際上帝國(guó)就是缺什么也不會(huì)缺少珍貴皮草，就是一些清單上的附屬品。

“六千六百萬(wàn)貫要是換成金幣，數(shù)量是多少？足夠堆成一座金山了吧！”劉邦怎么都覺(jué)得有些難以理解，他說(shuō)：“我們……似乎就沒(méi)有無(wú)償幫助過(guò)異邦，是不是？”

蒙恬還真的就很認(rèn)真地在回憶，無(wú)論是秦國(guó)或者是哪個(gè)戰(zhàn)國(guó)，似乎并沒(méi)有生過(guò)無(wú)償幫助異邦的事情，有的只是一再地動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，不然哪能將疆土不斷地增加，且周邊的異族數(shù)量也是一少再少。

帝國(guó)干得更加徹底一些，至少之前各個(gè)有和異族相鄰的戰(zhàn)國(guó)，多多少少是會(huì)虛偽與蛇一番。但帝國(guó)只要現(xiàn)一個(gè)領(lǐng)土相鄰的異族都是掄開膀子，連最起碼的和平接觸一下都沒(méi)有，直接開干。

“沒(méi)有，希望烏孫不會(huì)成為我們無(wú)償援助的第一個(gè)。有了一個(gè)開頭……那將會(huì)形成慣例。”蒙恬內(nèi)心里其實(shí)有點(diǎn)陰霾，他注視著劉邦，說(shuō)道：“烏孫的地理位置相當(dāng)重要，它是一片地勢(shì)高的所在，不缺少險(xiǎn)峻山地。一步缺乏平原，最為主要的是不缺水源。”

確實(shí)，烏孫從軍事角度來(lái)講是一塊兵家必爭(zhēng)之地，只要是牢牢控制住這里，等于是控制了西邊進(jìn)入帝國(guó)，也減少了草原胡人可能從這里侵襲帝國(guó)本土的可能性。.??`

烏孫西邊是那些名字比較長(zhǎng)的中亞國(guó)家，南邊是盆地（吐谷渾），再南邊就是帝國(guó)一直沒(méi)辦法實(shí)施占領(lǐng)的高原（藏地），北邊越過(guò)一些沙漠和戈壁則無(wú)垠的廣大草原。

帝國(guó)要是不對(duì)烏孫實(shí)施占領(lǐng)，所謂的東方和西方貿(mào)易商道等于是不掌握在帝國(guó)手中。與蒙恬是從軍事角度出相比。劉邦看重的是商道的建立，那么烏孫這塊地盤就必須為帝國(guó)所掌握。

“中樞……不會(huì)無(wú)償援助烏孫吧？”劉邦其實(shí)也并不是那么確定，他說(shuō)：“為了達(dá)成某些目的，我怎么覺(jué)得中樞有可能會(huì)援助烏孫呢？”

蒙恬基本認(rèn)可劉邦的猜測(cè)，皇帝近些年做了不少事情，不管是看得懂還是看不懂，先帝國(guó)越來(lái)越強(qiáng)盛是不爭(zhēng)的事實(shí)，國(guó)家強(qiáng)盛不單單是指軍事力量的強(qiáng)大，還是國(guó)庫(kù)與民間收入的增加。

皇帝要緩慢地來(lái)改變擴(kuò)張策略，比如需要裁軍的前提下。不再同一時(shí)間段同時(shí)進(jìn)行多場(chǎng)會(huì)戰(zhàn)級(jí)別的戰(zhàn)役，那么在征北戰(zhàn)役動(dòng)之后，除非是必須的前提下，沒(méi)可能再動(dòng)大型的征西戰(zhàn)役。

在帝國(guó)不在西域動(dòng)戰(zhàn)役的基礎(chǔ)上。不管是物資還是兵力都沒(méi)可能傾向于西邊，就是在這種前提下烏孫有存在的必要。

既然烏孫有存在的必要，中樞就不會(huì)百分百地排除無(wú)償援助烏孫的可能性，只是沒(méi)可能說(shuō)按照烏孫提出的清單來(lái)，差別是援助多少。

“我沒(méi)有忽略的話，帝國(guó)近期討論的立法中。關(guān)乎到對(duì)外事宜必須取得二府和二署的半數(shù)通過(guò)，然后呈給陛下，陛下若是不表表意見，則以二府和二署的投票結(jié)果作為標(biāo)準(zhǔn)？”劉邦很注意一些邸報(bào)的，他掐著指頭說(shuō)道：“執(zhí)政府一直認(rèn)為軍方需要適當(dāng)?shù)丶s束，不會(huì)同意在征北戰(zhàn)役動(dòng)的同時(shí)開啟征西戰(zhàn)役……至少是不會(huì)同意西域的帝**隊(duì)有什么太大的動(dòng)作；太尉署近期被裁軍的事情攪得有些復(fù)雜，安排退役復(fù)員那些事都忙不過(guò)來(lái)，怎么都沒(méi)有功夫管西域的事情；將軍府倒是會(huì)同意西域大動(dòng)，他們現(xiàn)在是執(zhí)政府贊成的，只要找到漏洞就會(huì)反對(duì)；檢察署的話語(yǔ)權(quán)還不大，他們不會(huì)輕易表意見。”

蒙恬含著微笑靜靜地聽著，心里在想什么則不可而知了。

帝國(guó)有點(diǎn)怪，特別是皇帝看上去更怪，任何一個(gè)君王都恨不得將所有的權(quán)力掌握在自己手中，但是帝國(guó)皇帝明顯是持續(xù)地在將權(quán)力平攤下去。?.?`

中樞指的皇帝、執(zhí)政府、太尉署、將軍府和近期新晉崛起的檢察署，大概是近一兩年皇帝先是不留痕跡地將一些權(quán)力的行使權(quán)轉(zhuǎn)交到各個(gè)部門，只是保有決策權(quán)，然后沒(méi)等大家反應(yīng)過(guò)來(lái)，一個(gè)叫作“法案”的東西突然就出現(xiàn)了。

法案是什么玩意？其實(shí)懂的人真心不多。

近一兩年大多數(shù)官員都現(xiàn)了一點(diǎn)，他們提出的意見只要有效，通常是會(huì)被記錄并存檔，某一段時(shí)間后會(huì)被拿出來(lái)在大朝會(huì)進(jìn)行討論，只要不是出現(xiàn)太多人反對(duì)，那項(xiàng)建議就會(huì)歸納到“補(bǔ)充條例”的檔案里面去。

那樣就算完了嗎？不！像是有一些地方官吏收到什么行政指令，會(huì)去詢問(wèn)民間的群眾，比如哪一項(xiàng)東西好不好，然后進(jìn)行數(shù)據(jù)整理。等待收集到足夠多的民間意見，那項(xiàng)“補(bǔ)充條例”就會(huì)被某個(gè)官員提出以律法形式確定的方式，正式成為律法的一部門。

好高級(jí)好先進(jìn)的樣子啊？但不得不說(shuō)的是，這種事情還真就不顯得特殊，不就是換成了以前的民間三老收集意見向地方官府匯報(bào)，然后再由地方官府匯集向中樞，經(jīng)由中樞的討論再選出可執(zhí)行的意見。形成國(guó)家律法的一部分嘛！

帝國(guó)改了一下方式，是先建立起一個(gè)框架，由上而下向民間收集類似于民調(diào)之類的數(shù)據(jù)，但其實(shí)根本意義上是屬于“換湯不換藥”的一種。由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)。