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東京城皇宮的城墻之上，皇帝趙曙拖著病軀站在城頭，手扶著女墻一邊咳嗽一邊憂慮的看著下面，只見城墻下的災民一眼望不到邊，東華門外的高頭街和礬樓街上全都是黑壓壓的人頭，東京城的南城幾乎全都被淹了，只有皇宮所在的北城地勢高一些，所以南城的災民自然都匯聚在北城的幾個區域內，其中皇宮周圍是災民最大的聚集區。

“陛下不必擔心，從昨天開始，各個河流的河水都已經開始下降，而且現在雨也小多了，相信過不了幾天，城中的洪水就會退去，到時這些災民也就可以回家了！”站在趙曙身后的韓琦這時開口勸解道，當初仁宗無子，正是韓琦的大力支持下，才讓仁宗皇帝立趙曙為太子，這也使得趙曙對韓琦十分看重，現在趙曙心憂城中的災民，也只有他才敢出言勸解。

“希望如此吧！”趙曙長嘆了口氣，轉過身看著韓琦和曾公亮等大臣道，“昨晚朕派出幾批人分頭去各條河流的上游觀察水勢，其它幾批人手都回來了，唯獨潁王去了城東卻還沒有回來，朕實在有些擔心啊！”

“陛下勿憂，連續數天的暴雨，使得道路泥濘不堪，城東那邊尤其嚴重，潁王在路上耽誤一些時間也很正常！”曾公亮這時也開口勸解道，這位皇帝陛下身體不好，偏偏還最喜歡操心，如此勞心勞力之下，病情自然更加的反復無常。

趙曙也只是隨口一說，聽到曾公亮的話后點了點頭，然后打起精神又向韓琦問道：“韓公，現在災民這么多，很多災民都無糧可食，只能靠著朝廷施粥度日，只是不知城中的糧食可還足夠，城外的糧食能夠照常運來？”

“啟稟陛下，城中的存糧本來就很多，大部分糧倉也都建在地勢比較高的地方，所以被淹的不多，而且就算是被淹的糧食，只要及時搶出來，還是可以食用的，所以城中的存糧足夠堅持三四個月，另外隨著河水的退去，各個河道也很快可以通航，到時城外的糧食也可以運進來，所以開封城中的糧食并不缺，只是周圍那些受災嚴重的州府卻是十分缺糧，據說蔡州等地已經有流民出現，急需糧食賑災啊！”

“唉，這場水災剛好發生在我大宋的核心區域，就算現在水災馬上退去，恐怕今年的夏糧也難以收上來多少，缺糧已成必然之局，幸好江寧那邊沒有受到太大的影響，而且那里距蔡州也不遠，應該可以從江寧那邊調集一批糧食救一下急！”趙曙再次嘆了口氣道，同時他也想起趙顏帶來的那兩種高產糧食，其中一種可以達到畝產千斤以上，可惜現在那兩種糧食的種苗有限，最少也要兩三年才能大規模推廣，而且在證實趙顏的話之前，趙曙也不打算把這兩種糧食讓別人知道。

韓琦和曾公亮也都同意從江寧那邊調糧救災，接下來他們又與趙曙商量了一些救災的細節問題，不過在最后時，韓琦再次話鋒一轉道：“陛下，大災之后必有大疫，現在城中的災民中已經有疫病發作，雖然還沒有因此死人，但這也是因為災情爆發的時間短，疫病還沒有來的及大規模擴散，若是再過幾天，恐怕這場疫病將席卷整個京城，其它受災的州府也同樣會爆發疫病，到時還不知要死多少人，所以還請陛下圣裁！”

一聽到疫病的事，趙曙也是頭痛無比，這兩天他也一直在擔心這個問題，甚至昨天晚上都沒能睡好覺，不過他還是打起精神問道：“韓公，以前朝廷遇到這種疫病，都是如何處置的？”

“這個……”韓琦好像對這個問題有些猶豫，扭頭與旁邊的曾公亮等人對視了一眼，這才低聲回答道，“啟稟陛下，以前遇到疫病，只要發現災民中有人發病，立刻會被強行送到一處封閉之地關起來，這樣可以防止把疫病再傳染給別人，只是這樣一來，那些發病的人就只能在封閉之地自生自滅，極少有人活下來。”

說到這里時，韓琦頓了一下接著又道：“另外把發病的災民強行送走，會在災民在引起巨大的恐慌，甚至搞不好的話，還可能激起民變，因此事先必須調集軍隊以防萬一！”

聽到韓琦這些冷冰冰的話語，趙曙再次劇烈的咳嗽起來，若真的像韓琦如此處置，恐怕那些得病的災民絕大部分都會死去，但若是不這么處理，卻會讓更多的人染病，到時死的人也更多，這對于剛剛執政的趙曙來說，實在是一個十分艱難的選擇。

“我大宋有太醫局、翰林醫官院、御醫院等，養著那么多的醫官，難道卻連一個疫病都無法克服嗎？”咳嗽中的趙曙好不容易才停下來，一臉痛心疾首的大聲向韓琦等人質問道。

“陛下，疫病易治難防，治好了一人，說不定會再次出現十個病人，我大宋的醫官雖多，但是對于數十萬的災民來說，卻無疑是杯水車薪，再加上疫病發病兇猛，短短數天就可讓人喪命，醫官們根本來不及治療，另外也沒有那么多的藥物儲備，所以還請陛下體諒！”韓琦也大聲為醫官們爭辯道，他身為百官之首，自然也要保護百官的得益，更何況疫病在千百年來都無人可以攻克，因此不能把這件事怪罪到大宋的醫官身上。