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趙東云口中的這個機槍營編制是他早就開始研究的了，不說有多好，但至少是符合當今北洋現狀的，從后世角度來看，這機槍是多多益善，最好一個師弄他個幾百上千挺，但是考慮到現在不過是1902年，先不說這么多機槍有沒有足夠訓練有素的士兵去用，單單是那昂貴的費用就足夠讓北洋吐血的了。

這年頭機槍還算是新鮮事物，價格比火炮雖然要便宜的多，但是一挺也要上千兩銀子，不僅僅機槍本身的價格昂貴，而且機槍耗費的子彈也是個龐大的數目。

這種消耗對于列強來說還不算什么，但是對于工業落后，連機槍子彈都要進口的中國來說就是一個大問題了，這不僅僅涉及到進口武器價格昂貴的問題，更容易受制于人，眼下各國對中國采取的軍火禁運就是最為明顯的例子。

而趁著今天這個機會，趙東云干脆向袁世凱道：“大人，如果今后我軍要大規模裝備機槍的話，全數依靠進口不但耗費甚多，而且戰時極易受制于人，所以職部建議國內的制造局可以自行仿造機槍，如此才能夠在我北洋大規模裝備機槍！”

袁世凱聽罷點頭：“這事我知道了！”

袁世凱并沒有說立刻就要仿制機槍之類的，因為現在短時間內想要仿制的難度太大，早年的金陵制造局雖然造過機槍，但是如今金陵制造局已經沒落，雖然說還有湖北槍炮廠、江南制造局等各省制造局，但是技術上多少還顯得不足，想要跟上國際先進步伐把重機槍仿制出來難度比較大

當然了，這是站在全國高度來看待這個問題，但是這些問題對于袁世凱來說都還不算是最重要的，最重要的是：不管是湖北槍炮廠還是江南制造局又或者是其他南方各省制造局，他們都不歸他袁世凱管！

袁世凱是直隸總督兼北洋通商大臣，而北洋這個體系的勢力根本是在直隸、山東這一片，另外河南、東北勉強也能算上，但是在南邊卻是沒有太大影響力了。

在袁世凱能夠掌控的北中國里，原先也是有一座天津制造局的，但是這家北中國最大的兵工廠在庚子事變的時候被八國聯軍所毀，導致目前袁世凱手中沒有掌控哪怕一座的大型兵工廠。

也就是說現在要自造重機槍，要么新建一座兵工廠，要么投錢給湖北槍炮廠或江南制造局讓他們仿造重機槍。這里頭新建兵工廠的話難度太大，沒有幾百萬兩銀子根本拿不下來，而現在袁世凱連籌建北洋常備軍的錢都拿不出來，那里有余錢辦兵工廠啊。

至于拿錢出來讓南方省份的制造局制造機槍，對于袁世凱來說還不如直接向國外進口的。

這年頭的中國，每個省份都是一個**王國，它們有著**的財政、軍事、民生等權利。清廷需要錢、調動軍隊的時候還得求下面的督撫們，要不然那些封疆大吏還真不甩你，庚子事變中的東南互保就是最為明顯的例子，中央都對外宣戰了，下面省份竟然還宣布中立，這種事情放在正常國家里要多扯淡就有多扯淡。

所以對于袁世凱來說，北洋就是北洋，南洋就是南洋，南洋省份對于北洋而言其實和其他國家沒有太大差別的，拿自己的錢讓其他省份發展軍工，打死他都不會干！

當袁世凱沉思著重機槍自造這個問題的時候，一旁的王英楷也是開口道：“軍械自造的確是個問題，而且這也不僅僅是重機槍的問題，同樣也是步槍、火炮甚至子彈、火炮的問題。”

王英楷繼續道：“現在我們手頭上沒有制造局，而南方省份的制造局又不會給我們供應軍械，所需的一切都需要進口，長久下來不但耗費眾多而且戰時也有被切斷武器供應的危險！”

王英楷之所以這么說，那是因為重機槍問題和步槍所存在的問題是一樣的，目前中國包括湖北槍炮廠在內多家南方制造局已經開始批量生產1888式委員會步槍，然而他們生產的漢陽造都給了南方新軍、舊軍，根本不可能給北洋新軍哪怕一支的漢陽造。

一旁的的段祺瑞則是皺眉道：“事情難大家都知道，但是現在我們軍費緊缺，而且成軍時間急迫，進口軍械雖說弊端頗多，但也是不得不為之的無奈之舉！”

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