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但是沒有想到還沒有等到淮軍精銳部隊在朝鮮發威，朝鮮政府和起義軍達成了全州和議，雙方講和了！清朝的淮軍精銳部隊未經戰斗，朝鮮起義就平息下去了。

在朝鮮向清朝乞援的同時，日本通過其駐朝鮮的公使館，探知清廷將要出兵朝鮮的消息后，這個日本高層欣喜若狂。此刻伊藤博文內閣正面臨議會的不信任案彈劾，得到此消息后，便如同抓住救命稻草，全力著手挑起戰爭。

伊藤博文面見日本明治天皇說道：“天皇，現在朝鮮向清朝求援，清朝出兵朝鮮正是我們大日本的機會！我們已經為和清朝的戰爭準備了這么久，這次清朝出兵日本，我們正好可以找借口與大清開戰！”

明治天皇考慮一下說道：“朕在繼位之處就與百官諸侯相誓，意欲繼承列祖偉業！不問一身艱難，親營四方，安撫汝等億兆，開拓萬里海疆，布國威于四方！伊藤君，現在是時候了！”

1894年6月2日，伊藤內閣決議出兵朝鮮。

6月5日，日本立即設立有參謀總長、參謀次長、陸軍大臣、海軍軍令部長等參加的“大本營”，作為指揮侵略戰爭的最高領導機關。

6月9日，日本派先遣隊400多人，在駐朝公使大鳥圭介的率領下，以“濟物浦條約”規定之日本有權保護使館和僑民為借口進入朝鮮首都漢城，同時又根據“中日天津條約”知照中方，其后又在6月12日派兵800人進駐漢城。在日軍先遣隊出發前，日本外務大臣陸奧宗光就授權大鳥挑起釁端，找尋借口發動和清朝的戰爭。

全州和議達成以后，朝鮮政府要求中日兩國撤兵，于是大鳥圭介開始和清廷駐朝大臣袁世凱進行撤兵談判。大鳥雖然口頭上答應袁世凱撤兵，甚至就要達成書面協議，但是日本發動戰爭的決心已定，不可能同意撤兵。

日本開始不斷增兵，6月16日大島義昌少將率領混成旅團第一批部隊在仁川登陸，到6月28日混成旅團第二批部隊登陸，侵朝日軍達到8000余人，比起駐朝清軍已占絕對優勢。

得知日本在繼續向朝鮮增兵，清廷駐朝大臣袁世凱和太原鎮總兵聶士成就向李鴻章建議迅速撤兵，這樣便使日本在朝軍隊陷于孤立，在國際輿論壓力下也會自動撤軍。

但是直隸總督兼北洋大臣李鴻章則一直希望中日共同撤兵，既未向朝鮮增援軍隊，又沒有按袁世凱、聶士成等人的建議由清軍先撤兵，一味寄希望于美、英、俄等歐美列強調停，讓日本和大清同時撤兵。清朝和日本就在列強的調停下，開始了撤兵的談判。

到了1894年7月期間，日本發動戰爭的陰謀愈發明顯，中國國內輿論和清軍駐朝將領紛紛請求清廷增兵備戰。而歐美列強明顯偏向日本，宣布調停失敗，這樣日本就放開了手腳，戰爭進入了倒計時。

1894年7月17日，日本大本營作出開戰決定。

7月20日，日本編成了以伊東祐亨為司令的聯合艦隊，隨時準備尋釁。

同日，日本駐朝公使大鳥圭介向朝鮮政府發出最后通牒，要其“廢華約、逐華兵”，要求48小時內答復，朝鮮繼續敷衍日本，于是日本決定出兵控制朝鮮政府，以找到與駐朝清軍開戰的“委托”！

1894年7月23日凌晨，日軍突襲漢城王宮，擊潰朝鮮守軍，挾持朝鮮國王李熙，殺害實際掌權者閔妃，解散朝鮮親華政府，扶植國王生父興宣大院君李昰應，上臺攝政。

一直想振興大清朝的光緒得知日本在大清屬國朝鮮發動了政變，要求李鴻章發兵朝鮮，狠狠的教訓小小的日本國。

本來慈禧太后并不愿意其六十大壽為戰爭干擾，但是小小的日本國實在做的有些過分，竟然在大清的屬國朝鮮發動政變，這不是給慈禧太后的大壽添堵嗎！所以慈禧也傳話給李鴻章，懲罰一下膽大妄為的日本國。

這時候，李鴻章才放棄了保存淮軍這些嫡系軍隊和北洋水師的實力，以及企圖和解的想法，一直按兵不動的李鴻章才開始準備派兵增援朝鮮。

北洋水師接到了李鴻章的命令，讓北洋水師派軍艦護送陸軍，從海路增兵朝鮮牙山。

北洋水師接到李鴻章的命令后，林大鑫知道戰爭即將爆發了，于是林大鑫派出了水師學堂第一艦隊航速可以達到22.5節的旗艦裝甲巡洋艦興海號，和同樣高航速的裝甲巡洋艦安海號，到黃海北部的豐島海域游弋。

林大鑫告訴第一艦隊的指揮官孫喜濤和旗艦興海號的艦長蔣晨，在豐島海域要把電臺一直開著，隨時接受電報，北洋水師和日本聯合艦隊的第一次碰撞，可能就在豐島海域。