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以貴州為例。

貴州這方土地有著輝煌的史前文明。

秦漢之際曾因“西南夷君長以什數，夜郎最大”而聲名鵲起。

但在歷朝統治者心中，貴州“遠在要荒”之地，落后貧窮，交通梗阻。

只要不發生危及自身統治的事件，保持名義上的臣服，便算萬事大吉。

因此,從來沒有一位帝王認真思考過，要將這片土地納入國家發展的統籌范圍。

倒是喜歡將貴州當作是貶謫罪臣的場所。

只有朱元璋，他是歷史上第一個從國家層面傾力經營貴州的帝王。

元朝曾在貴州地區遍行土司制度。

貴州亂不亂，土司說了算。

大明立國后，明軍一舉滅了盤踞在川蜀一帶的明夏政權。（國號大夏）

貴州土司們見狀相繼歸附。

洪武五年，故元貴州宣慰使鄭彥文及土官宣慰使靄翠、叔禹黨、宣慰使宋蒙古歹并男思忠等來朝,貢馬及方物。

當時,云南尚在殘元勢力的手里，朱元璋對前來歸附的貴州各級土司的情況也并不太清楚。

有鑒于此,朱元璋并未在貴州設行省府縣，也未駐軍。

只是改設貴州宣慰使司，秩從三品，仍隸四川行省。

到了洪武十五年，潁國公傅友德等人平定云南后。

朱元璋才下令置貴州都指揮使司，以平涼侯費聚、汝南侯梅思祖署都司事。

明軍在貴州駐軍。

朱允熥查看過五軍都督府的檔案，十多年來，朝廷先后在貴州境內建立了二十八個衛。

每衛定額兵員5600名，衛之下設千戶所、百戶所以掌控地方,令土司勢力不敢異動。

如今整個貴州已布滿了大明軍隊,形成了“諸衛錯布于州縣”的格局。

貴州的二十八衛駐軍總數近十六萬，加上家屬、子弟,數量更是驚人。

這些來自于中原或江南地區的人口，不僅在貴州開墾出大批耕地，還給貴州帶來了內地先進的農業生產技術、手工工藝與較為先進的商業文化。

貴州可控扼云南,軍事戰略地位重要，所以明朝十分重視。

只要云南發生叛亂，駐守貴州的軍隊,就能進可攻退可守，占據主動。

云南是個特殊的存在，對中原王朝來說很不好管理。

唐朝滅亡以后，不久大理國就在云貴地區建立了，這個政權建立了三百多年。

而到了元朝，雖然在原大理國境置云南行省，且先不說元朝僅僅維持了七十余年，元朝對地方的控制力也不行。

到了明朝，明軍雖然攻占了云南，但是對云南的收復、治理，歸于中央直轄下的再華夏化，是一項極其艱難的任務。

其難點主要并不在于掃清蒙元殘余勢力，而在于其本土分裂勢力。

參考安南。

秦朝、漢朝、唐朝時期，中央政權都對安南地區進行過行政管轄。

后來朱老四雖然收復了安南故土并且置省管轄，但是由于安南獨立了四百多年，其內獨立勢力極為強大，叛亂此起彼伏。

到明宣宗宣德三年放棄安南,撤銷了行省。

雖然嘉靖朝明軍又入安南,迫使安南國王將土地冊及戶籍獻于大明,成為名義上的屬地。

但他們始終自己有國號,不認同自己是大明。

乃至二十一世紀，人家還是個國家，更不認可。

原因就是沒有教化，讓他們沒有在思想上有認同感。

遼東亦是如此，數百年沒有掌握，不識漢字，個個都聽酋長的，朝廷實難控制。

還有西域。