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新年伊始,萬(wàn)象更新,尤其當(dāng)中又涉及到改元?jiǎng)?chuàng)制這等國(guó)之大事,因是整個(gè)河洛之間歡慶氛圍一直持續(xù)到了元月收尾,諸事才又復(fù)歸正常的秩序之中。
在元月慶典之中,比較引人矚目的一件事便是涼州張氏入洛歸義。張氏累代繼力,保全河西一脈,張駿嗣子張重華也得到臺(tái)城中樞的關(guān)照重視,原西平郡公名爵得以保留,又被馨士館禮聘學(xué)士,得到洛中時(shí)流禮奉追捧,更被臺(tái)城秘書閣任為清貴,主持修編魏晉兩朝國(guó)史。
當(dāng)然,張重華一人得于禮遇,并不足扭轉(zhuǎn)朝廷對(duì)于整個(gè)隴西、涼州的應(yīng)對(duì)姿態(tài),張駿庶長(zhǎng)子張祚被朝廷定為逆流,在二月初更下征令,以隴右都督庾曼之為征討主帥,并以鎮(zhèn)武軍兩千精銳為前鋒,隴右、關(guān)中王師集結(jié)五萬(wàn)大軍,并討涼州賊臣張祚!
涼州這一場(chǎng)區(qū)域戰(zhàn)事,無(wú)論規(guī)模還是意義都遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上此前的北伐作戰(zhàn),所以討逆之余,臺(tái)省諸多章制建設(shè)也并未受此影響,仍是如常進(jìn)行。
河洛中樞肇始于淮南都督府,成型于洛陽(yáng)大將軍行臺(tái)。雖然在職權(quán)方面已經(jīng)涵蓋國(guó)務(wù)種種,但仍然不能免除霸府執(zhí)政的諸多積弊,所以必須要經(jīng)過(guò)一番自上而下的徹底整改,才能夠由非常態(tài)的霸府機(jī)構(gòu)而轉(zhuǎn)變成為真正布政天下的中樞政府。
元月伊始,新年慶典上,皇帝陛下便昭告天下,核定職官九品十八階,奠定中樞改制的基本思路。
洛陽(yáng)霸府發(fā)軔承襲于江東中興政權(quán),這一點(diǎn)無(wú)論新朝如何否定前朝政治都無(wú)從抹殺。雖然此前便已經(jīng)喊出一斷前朝的口號(hào),但落實(shí)在實(shí)際上,究竟如何各處前朝殘余,世道時(shí)流也都翹首以望,甚至不乏人存著一種看笑話的心理。
口號(hào)喊起來(lái)簡(jiǎn)單,但事實(shí)做起來(lái)卻艱難。
畢竟諸夏秩序傳承至今,還沒(méi)有哪一朝哪一代能夠完全免除掉前朝的影響,哪怕后漢之后歷經(jīng)三國(guó)亂世這一大斷代,前晉中朝仍然繼承了相當(dāng)一部分的后漢遺風(fēng),特別是在底層的秩序運(yùn)行方面,對(duì)于后漢以來(lái)便頗具影響的豪族政治有加強(qiáng)而無(wú)削弱。
因是大梁新朝想要一斷前朝,注定是一樁浩大工程。
官員核定品秩,這是從中朝便開(kāi)始出現(xiàn)的一股政治潮流。
此前無(wú)論魏晉,俱都承襲兩漢以來(lái)的秩祿,譬如兩千石大員、四百石卑官,這其中一個(gè)鮮明的特色,便是官員的品級(jí)與俸祿直接掛鉤,一目了然。
但是從后漢諸侯紛爭(zhēng)開(kāi)始,所謂的政權(quán)往往只是地方割據(jù)勢(shì)力,本身并沒(méi)有足夠的集權(quán)集財(cái)能力,因此官員的俸給往往也都是有名而無(wú)實(shí)。所以便出現(xiàn)一股潮流,那就是任命官員的時(shí)候,往往只是虛名規(guī)定一個(gè)品秩,而不再直言俸給多寡。
這就造成了朝廷既有明秩兩千石高官,又不乏明品而虛俸的加官。講到根本,其實(shí)還是經(jīng)濟(jì)實(shí)力。譬如中朝一度濫封以至狗尾續(xù)貂,若真要明俸實(shí)發(fā),則中朝一年財(cái)政所收,只怕都不足支撐滿朝公卿的俸給。
但趨利性是人的本能,朝廷定品而不發(fā)俸,官員大權(quán)在握,肯定要尋找一個(gè)權(quán)力變現(xiàn)的途徑,如此則就造成上上下下悖法成風(fēng)。像是中朝名大一時(shí)的豪富石崇,后世人所共知其人所以發(fā)家就在于就任荊州刺史之際縱兵劫掠。
很多問(wèn)題,不能形成章制定例,推及根本,往往是許多令人啼笑皆非的原因。大梁新朝核定官秩九品十八階,官秩與俸祿直接掛鉤,這在后世看來(lái)應(yīng)該算是基本的操作,但在此世觀來(lái),則就是一種開(kāi)辟之功。
為官員核定品級(jí),發(fā)放俸祿,成為大梁能夠一斷前朝的偉跡之一。這說(shuō)法看似可笑,但在此世真的是有一種非同尋常的意義。須知后世歷史上,北魏制度創(chuàng)建中所作出的大貢獻(xiàn)如均田制和三長(zhǎng)制,有很大一部分原因就在于北魏朝廷發(fā)不起官員的俸祿。
食君之祿,忠君之事,在很長(zhǎng)時(shí)間根本是一個(gè)喊不起的口號(hào)。這就在于中樞朝廷的集權(quán)能力嚴(yán)重不足,從而影響到中樞財(cái)政,所謂封官授爵,往往只是開(kāi)出一個(gè)空頭支票,具體收利多少便需要看官員具體能力如何。這樣一種粗放的統(tǒng)治模式,吏治自然無(wú)從談起。
如今的大梁朝廷,可謂是歷數(shù)近代而無(wú)有之強(qiáng)勢(shì)中樞,單單在控籍民便達(dá)到七百萬(wàn)戶之巨,這還僅僅只是河南、江東、關(guān)隴等幾地籍民,至于河北、蜀中等地都還沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)化的入籍整編。
雖然較之中朝最盛時(shí)期仍有差距,但中樞與地方的行政能力與效率遠(yuǎn)非中朝可比,最起碼一點(diǎn)是杜絕了地方豪強(qiáng)的上下遮蔽,這就使得洛陽(yáng)中樞權(quán)勢(shì)大漲,遠(yuǎn)非中朝可比。