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培養一些規模較大的城市，也有利于那些高治理能力的領主發揮更大的戰略作用。

這項調查工作還是委托民間企業來做。

王國沒有培養專門的涉外情報部門，涉外調查工作能委托的有三類企業：安保、中介和跨境物流。

之前的調查工作是交給中介來做的，他們想要混的好，一定會和當地黑白兩道都打好關系，做跨境中介的一般都是勞動力中介，客戶參差很大，很容易接觸到黑市信息。

轉入正式階段，需要進一步調查各地區職業者的小圈子，部分小圈子會比一般黑市信息更隱秘，因此安保公司加進去會更合適些。

跨境物流則只適合調查明面信息，受社會調查署委托多一點。

通過專項委托調查，大致把各領主分為三類：高治理能力、暫時不管以及優先目標。

區分后兩種的源頭，還是取決于外銷型槍支的產能，王國每個生產門類的總人口都比較緊張，產能不能無限制擴大。王齊又不希望目標地區的民眾在較長的周期里逐漸適應槍支泛濫，所以一定要集中目標，一下子把目標區民眾的安全恐懼拉到頂，才能真正達到人口轉移的目的。

具體的人口轉移還涉及到民眾財力狀態，這部分則需要民航部門配合，進行一些機票補貼，對于浮島內遷移的，則由“甘霖”賑災計劃那邊提供一定的路費補貼。

區分指標由王齊自定義。

一，外流槍支對普通民眾的威脅程度，比如槍支流向本地流氓比較多，就要扣大分。

二，領主本身的參與度，手下的人瞞上欺下屬于領主失職，這種情況比較多，因為大部分領主都是個人能力極強的職業者，并不在乎手下折騰小動作；也肯定有主動參與槍支二道交易的，也是首批要打擊的重點。

三，綜合人口變化率。

人口，是王齊最看重的指標。

沒有文化，靠著體系教育一代人就能翻身，兩代人會發生質變；可如果外部人口減少到一定程度，就沒有足夠的市場維持王國自身的生產活力，其結果會使得裝備水平趨近于停滯。

調查各領主領地人口變化率，就是檢查綜合生存情況，槍支流出算由頭，它對實際人口增減幅度的影響不一定就比本地流氓迫害、食物種植及運輸瓶頸等更大。

這是一個長期調查，決定后續排排坐的順序，第一輪擴散還是只考慮前兩項指標。

調查工作無法瞬間完成，等待期間，先讓貿易部限制掉步槍出口數量，囤積一些貨在手里。

魔法槍械的外銷雖然給民間企業承包了，不過他們并沒有銷售權，每一批訂單都需要貿易部審核，而這個貿易部也是由外交部、商業部及邊境署抽調人員組成的新部門，寶石技術下放前才搭建起來的。

貿易部的工作沒什么好保密的，王齊點頭，同意貿易部對相關廠商直接說明原因。

“國王要對某些領主動手”的消息，幾乎一定會被廣泛傳播，如果能讓一些人把手腳縮一縮也算好事，反正第一批也照顧不到那么多地方。

王齊自己則在等待期間，和軍部混了幾天，盯著軍隊和魔族摩擦的情況。