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天下熙熙，皆為利來，她能治好病，會有一批人為了親人的健康來到買活軍的地盤和她交易，然后被買活軍超時代的科技感收服，開始向買活軍靠攏。她能發明牛痘，能傳授治病救人的知識，然便會吸納另一批人才。謝雙瑤對人『性』的認識充分而清醒，對這時代也沒有過高的估計，這個時代，這種時候談理想，是有幾分可笑的，95%以上的民眾是文盲，根本沒開到能擁有理想的程度，剩下5%的人也沒接受過一點新思『潮』的洗禮，甚至新思『潮』本身現都還沒誕生，她能和這個年代的人談的只有利益，誰的利益和她捆綁得緊，她能依賴誰。

所以張地主是必須要消滅的，因為大難找到共同的利益，沖突點倒是多，而劉老大卻值得收服，他是己不來，謝雙瑤也不是沒別的辦法，劉老大麾下的兵臨城縣常來常往，買活軍總有辦法讓他們看到閱兵。劉老大己積極主動，這倒是出乎意料，省了她多事。謝雙瑤認為她和劉老大至少目前有共同利益——劉老大想繼續做他的私鹽生意，而只要不買活軍的地盤做這個，謝雙瑤對此并不反感（當然劉老大買活軍的地盤賣私鹽也賺不到什么錢），而且她逐漸發現私鹽販子是現她該拉攏的一批人。

倒不是為了別的，而是因為私鹽販子以及鄉村貨郎，這個年代，維系的是下沉的鄉村商業網絡，而且有許多封閉的鄉村甚至連貨郎都不太需要——但他們卻是一定要吃鹽的。用后世的話說，私鹽販子是大敏朝的‘后一公’掌握手的人。如果一個政權想要達成對己地盤的精細統治，那他們的前期調研非得跟著私鹽販子一起做不可。

精細統治對大敏朝來說，是一個有彈『性』的概念，精細精細的時候大概能下到縣，粗放的時候，像是如今，皇權的觸角可能僅止于一些重點城市。重點城市之外的廣袤國土上，他們只能依賴地主來間接『性』地統治這些土地。——當然，這是按后世的標準來衡量，如果用大敏朝的標準的話，只要按時納糧交賦，麾下沒有另立山頭，沒有農民造反，那么便姑且可以認為這片土地上的統治是有效的。

至于說一項政令推出后，能夠從上到下地貫徹施……哪怕是無關緊要的命令，能做到這一點的，那都必須是大能臣、大權臣了，大部分情況下，皇權是這么一回事，不死不活地吊著吧，但凡對己的統治力稍微有些了解的皇帝，都不會做不切際的打算，他們知道己對多事其也是無能為力的——只有一例外，那是剝削，下令剝削掠奪百姓的財富，這倒是不會遇到太多阻力，因為無數基層鄉紳族會興奮地層層加碼，從獲取更多的好處。

謝雙瑤穿越過來，不是為了稱皇做祖，享受這種人上人的感覺的，這種感覺的極限大概也和開作弊器或者gm號玩網游一，她對此并不感興趣。所以她的目標并不是己變成金鑾殿的新傀儡，從穿越以來，謝雙瑤一直思考，如大敏朝現有的科技水平下現對王朝的精細統治——不指望和后世一，但至少要比現的模式更有所改進。她快發現答案是無解，從秦到敏，兩千年的政體不是沒有人想改變，哪個皇帝不想擴張己手的權力呢？但問題是信息的傳遞古代是如此低效，真理大.炮『射』程之內，也無線電波頻率之，一個政體如果沒有辦法一天內己的命令傳遞到全國，那沒有辦法現具體到居民的精細統治。

現的大敏要一個命令送到居民手——而不是停留縣令、鄉紳的認知，需要多久？這答案可能是永遠，因為大敏的體制，鄉村和縣城幾乎是不發生什么聯系的，尤其是這個年代，還存大量的黑戶。為了逃避丁賦，普遍有隱戶、隱田現象，這些隱戶找個大山深處一藏，幾乎不和外界交通往來，遇到外間旅人隨時可能身山賊……這叫縣衙怎么去傳達政令？

再說還有交流問題，尤其是南方，會說官話的人只比會識字的人多一些而已，這還不算南北方官話的溝通問題。臨城縣有十個村，目前盤點出兩萬多人，如果說有一天深山又發現了一個三四百人的村落，而于縣令對此竟一無所知……那謝雙瑤也不會奇怪，更不會覺得于縣令不稱職，他上哪知道去呢？連吏目恐怕都不會完全清楚，如果現的大敏朝地圖展開的話，別說對買活軍了，是對官府，也還有好多疆土處于『迷』霧模式，還沒被登塔開地圖呢。

但官衙不知道的事，私鹽販子卻一定是知道的，流民們可以己紡線織布，可以己留稻種，可以不用鐵器，甚至可以完全不看醫生（反正看了也沒啥用）……但他們一定是要吃鹽的，人不吃鹽會死，而他們也一定只會買私鹽。甚至多地區，私鹽官鹽已經完全一體運營了，劉老大今晚向謝雙瑤描述了江浙那邊的模式，“官鹽由鹽商包銷，每年返給官府鹽銀，然還有各處的孝敬……這販鹽，前些年賺的銀子那真是海了去了！”

這頭的講究不足為外人道了——官鹽的產量，那是從數百年前開國定下來的，既不能隨意減產，也不能隨意增產，理論上說，是按黃冊人口來生產官鹽，但哪怕不說質量問題，盛世人丁不斷繁衍，又因為人頭稅的存，隱戶、流民是不可避免的存，而且多偏僻縣城幾十年都不會重修黃冊，這期間繁衍的人丁也有不少，全吃官鹽供應然并不足夠。

那些包銷的鹽商有了鹽票手，于有了官方私權，一斤官鹽恐怕要搭五六斤私鹽，還不是盆滿缽滿？然是淮揚一帶作興風月，大廈連云，不知蓄養了多少‘梨花院落溶溶月’，也唯有這的城市，才能衍生出周邊產業如揚州瘦馬，那都是因為有錢人太多了。

這些年天下大『亂』，鹽商的日子也不如以前好過，但底蘊然勝過其余行業。也正是因為天下『亂』起來，才有了買活軍私鹽的出頭之日，否則怕不是買活軍才崛起，來了官府以奇跡般的效率派出的平叛兵馬了——私鹽制造那可是有門檻的生意，也不是人人都能做生產商的。

這些年來，天下越來越『亂』，交通也越發不便，劉老大這些私鹽販子拿貨的途徑也是越發曲折，時常會被『亂』兵阻路。但不論如，這些私鹽販子像是王朝的血管鉆動的寄生蟲，他們能到達所有合法的、非法的聚居村落，私鹽販子是大敏朝的網格員。

謝雙瑤臨城縣和云縣沒有遇到過太大的困難，那是因為這些年來民生凋敝，村子人口少，而且十幾年前的那場大『亂』，幾乎卷了一半以上的有產人，所以她搞土地所有權抹消沒什么阻力，經過簡單的斗爭，新派下去的人手也掌握了村的大權，并且和買活軍保持著活躍的溝通。但這的好事不會年年都有的，許縣受十幾年前的兵災影響更，頑固勢力也更加盤根錯節，謝雙瑤早想好了，她要嘗試著通過私鹽販子的網絡去入侵許縣的『毛』細血管，達成對許縣的完全消，不留隱患。這也是對將來統治更大地盤的一個預演和學習。

人手也是早預備好的，她買活軍一向有注意培養情報人才，這些都是記本本上的，通過十年的學習和培養，買活軍不少人才已經冒尖，草創時期，也沒有太強的專業『性』，只能個個都當多面手來用了。

還是缺人才啊！一面這想著，她一面換了個姿勢，倚著椅背猶豫不決：人手是早有名單準備那的，但謝雙瑤還沒想好一個重要的問題——這批跟著私鹽販子南闖北去趟江湖的情報員，要不要派遣一些女娘呢？

。御井烹香的買活