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東漢是郡國并行制的帝國，在大漢帝國里有很多大小不等，級別高低的封侯國，被統(tǒng)一稱作“國”。

諸侯國又分成五等——公、侯、伯、子、男！

仔細(xì)的算下來，大大小小有數(shù)百個(gè)，最小的屬國也就三、五十戶人家。

濟(jì)南國在歷史上曾經(jīng)作為“公”國，如今是“侯”國。

漢文帝十六年（前164年），以故齊國濟(jì)南郡改置成濟(jì)川國，封詐惠帝子劉太為濟(jì)川王，漢景帝時(shí)，濟(jì)南國做為參加叛亂的七國之一，平亂過后改回了郡。東漢建武十五年（39年）復(fù)為國…

只不過，不再從“公”國降為了“侯”國。

如今的濟(jì)南國國君劉泰世襲侯爵，濟(jì)南相則必須由朝廷直接委派，協(xié)助濟(jì)南國主統(tǒng)管地方事務(wù)，總管地方治安，工作直接向皇帝負(fù)責(zé)。

至于…

濟(jì)南國，究竟是個(gè)什么樣的地方？

按照史書上…曹操在自序中的記載——“遷為濟(jì)南相，國有十余縣，長吏多阿附貴戚，贓污狼藉！”

由此可見一斑。

至于，究竟有多么的“狼藉”？

濟(jì)南國在當(dāng)時(shí)有個(gè)貼切的別稱——“千祠國”。

一艘烏篷船沿著水路而下，去勢如飛，蕩開翻涌的波濤…起伏在一望無垠的江面上，曹操獨(dú)自一人坐在船頭，望著兩岸遙遠(yuǎn)縹緲的青山…不由得輕聲感慨，“這么好的地方，怎么會背負(fù)這么惡劣的名字呢？”

說起來…

曹操似乎做官“上癮”，無論曹嵩如何反對，都攔不住他赴濟(jì)南的決心。

當(dāng)然…

經(jīng)過平定黃巾叛亂的洗禮，使他多了幾分持重和大氣。

加上頓丘三年工作經(jīng)驗(yàn)累積，他覺得自己完全有能力治理好混亂了七十年的濟(jì)南國。

說起來，東漢屬于黃河經(jīng)濟(jì)帶，黃河水滔滔向東，給兩岸帶來生機(jī)，同時(shí)也帶來挑戰(zhàn)和災(zāi)難。沿線城市因?yàn)樗畮矸比A，也因?yàn)樗汲錆M危險(xiǎn)。

黃河上，曹操坐在船頭，路過頓丘地界…

路過頓丘縣時(shí)，他想起了那次堵黃河決口的經(jīng)歷。

還有民眾敲鑼打鼓，船隊(duì)運(yùn)糧到洛陽的情景似在昨日。

如今頓丘已遭黃巾軍涂炭，不知道全縣百姓過得怎樣了。

“唉…”

想到這里，曹操就無奈的發(fā)出一聲嘆息。

老百姓說“有子不謂窮”，可這話對曹操而言，簡直是反話…曹家有子簡直會更窮。

可治理好一個(gè)地方，沒有錢…寸步難行！

曹操想起曹嵩說“別想半路跑回來借錢”…

當(dāng)即，無可奈何地?fù)u頭苦笑。

從太學(xué)畢業(yè)到今十多年過去，他身上的“學(xué)院派”味道似乎因?yàn)榱鸬某霈F(xiàn)，而轉(zhuǎn)向了另一個(gè)極端…

不會有人像三弟柳羽那般…縱容他不懂官場規(guī)則，不會熘須拍馬、謀利生財(cái)…

“縱容”他有錯(cuò)誤的事情，不論對方是誰，就立刻糾正，有不好的風(fēng)氣就應(yīng)該肅清。

曹操也知道，他這樣的性子，仕途不可能一帆風(fēng)順。

若論官場經(jīng)驗(yàn)，可能…曹家是一代不如一代，曹嵩沒有曹騰高瞻遠(yuǎn)矚，曹操也沒有曹嵩圓滑澹定。

但…曹操有自信的是，三弟指點(diǎn)給他一條全新的路，不必阿諛奉承，不必同流合污，就能夠做帝之輔弼、國之棟梁的道路！

前面就要到港口了，族弟夏侯惇、夏侯淵會在那邊接他。

曹操從懷中再度取出柳羽的書信，緩緩展開，又一次品讀上面的文字。

——“愚弟是支持大哥赴任濟(jì)南相的，蛾賊叛亂雖平息，但平的是冀州與南陽，兗州、青州一代的黃巾均蟄伏此，伺機(jī)而動，這是大漢巨大的隱患，若大哥能闖出一番聲名，能切實(shí)為百姓做主，或許…這個(gè)隱患將能效彷黑山軍一般，成為大漢的助力！”

這是信箋的前半部分，正是這一番話讓曹操堅(jiān)定要赴濟(jì)南國任國相。

濟(jì)南國就在青州…而按照三弟的意思，大量中原的黃巾軍都蟄伏在青、兗二州，這是大漢最大的不穩(wěn)定因素。

事實(shí)也的確如此，如果按照歷史的推演，討董聯(lián)盟之后，曹操入駐兗州，被民選為兗州牧…他面臨最大的難題就是這些來自青州的黃巾軍。

而青州黃巾軍中又有大量的來自濟(jì)南國…

當(dāng)然…

歷史上的曹操是把他們打服了，可這種打服，并不是真正意義上的心悅誠服。

曹操繼續(xù)看柳羽的這封書信。

“濟(jì)南國別稱千祠國，其癥結(jié)唯獨(dú)一個(gè)字——祠。數(shù)千祠中，越有兩成為活人祠…”

誠如柳羽寫在信箋中的。

濟(jì)南國之所以會得此“千祠國”的雅號，事情還得從景王劉章說起。

當(dāng)時(shí)分封在濟(jì)南城的城陽王劉章對大漢有功。

后人便為劉章建廟祭祀。也許是濟(jì)南國靠近孔孟之鄉(xiāng)魯國，世人深受孔子編撰的《春秋》影響，想要讓這些有大功者累傳于世，于是…只要有誰有點(diǎn)功績或做了些好事，地方官府就要向民眾集資，為該好人好事立祠祭祀。

濟(jì)南國治下十余個(gè)郡縣，以及濟(jì)南周邊地區(qū)爭相效彷。

其中數(shù)濟(jì)南最多，有六百多座祠廟，人稱“千祠國”。

原本而言…

很多有志于此之人，只要捐錢架橋修廟，就能使自己的塑像放進(jìn)祠內(nèi)，供人瞻仰。

這在某種程度上是好事，因?yàn)榭梢赃M(jìn)一步激勵(lì)有錢人拿錢出來做好事。

但慢慢的…就變味了…

因?yàn)楹芏嗑璧腻X…大多都不是有錢人的錢，而是空頭支票。

反倒是，官府因?yàn)檫@“空頭支票”從而以為捐款人立祠的名義收繳百姓的錢財(cái)。

往往收繳來的錢花在建祠上的還不到百分之一，其他的便落進(jìn)官府和經(jīng)辦人等腰包。

最后造成的現(xiàn)狀是——民眾苦不堪言建祠錢，富人穩(wěn)坐廟堂受香火。

柳羽對濟(jì)南太了解了，前世來這邊的歷史博物館觀摩學(xué)習(xí)過無數(shù)次…

故而，他一針見血的指出了此間的癥結(jié)，那便是——祠！

也把這千祠國演變的過程細(xì)細(xì)的通過書信講述給曹操…

曹操的摸了摸鼻子，繼續(xù)往下看。

——組織人力，拆祠毀廟，摧毀貪污源頭，打擊借機(jī)貪贓，肅清“千祠國”長官和貴戚貪腐源頭！m.zwWX.ORg

——大哥，濟(jì)南國的豪強(qiáng)不是頓丘的‘土鱉’，他們與許多朝廷公卿，豪門氏族關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié)，類似于頓丘的‘豪奪’萬萬不可，千萬要‘巧取’！要順藤摸瓜，等到合適契機(jī)，不出手則已，一出手則要一網(wǎng)打盡，大哥千萬珍重，愚弟羽拜上！”

莫名的，又一次看完了柳羽的信箋，曹操似乎又多了一分感悟。

船已經(jīng)行到港口…

“大哥…”夏侯淵已經(jīng)朝他招手。

曹操提著行禮…

夏侯淵指著面前的官道：“前面就是濟(jì)南國，大哥擔(dān)任濟(jì)南國相，當(dāng)先去拜見濟(jì)南國王…”

說著話，夏侯淵就把馬兒牽來。

“不忙…”曹操有新的想法了，“咱們先不進(jìn)城…”

“啊…”

曹操的話讓夏侯淵大感驚異。

咱不是來這兒當(dāng)官的么？怎么這城也不進(jìn)么？