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三十萬人。

三十萬張嘴。

這是一個巨大的問題！

柳羽也好，荀或也罷…一些大道理說說容易，可納降之后，根本的環節，決定這些“叛軍”是否能忠誠的關鍵問題…要切實解決呀！

而面對這個問題。

荀或回想起昔日里他與柳羽的一番交談。

那還是在一個午后。

那一日…他們聊到了流民，聊到了難民，聊到了百姓，聊到了黃巾，也聊到了納降黃巾，更聊到了納降黃巾后，這些“有桉底”的百姓，他們的安置問題。

柳羽提出的觀點獨樹一幟。

黃巾軍攜家兒老小四處飄零，若是朝廷能幫他們安置了家小問題，能保護他們的家小，那么…這些黃巾軍中的精壯力量就能成為最忠實于朝廷的兵勇。

哪怕是為了讓家兒老小能過上好日子…

他們的忠誠也將變得母庸置疑！

那么…

新的問題來了，安置家小…具體怎么操作呢？

荀或當時就提出了這個質疑。

“柳弟，你的想法很好，可安置家小…不是一個小數目，譬如黑山，譬如白波，他們的家小少則十幾萬，多則幾十萬…每日需要吞食的糧食，每月需要發放的綿薄，那就是一座小山？安置呢起來，談何容易呢？”

柳羽則回答道：“很簡單，可以分兩步驟，冀州的半片土地都剛剛遭受了黃巾叛亂，大量的地方豪強、鄉紳被黃巾賊屠殺、劫掠…大量的百姓遷徒出冀州，在這種大環境、大前提下…冀州一定會多出了許多無主之地，這些地…與其再度讓新的豪強氏族兼并，倒不如…朝廷去兼并，其實…這很簡單，只需要陛下的一紙詔令，大可以直接將這些無主之地收入朝廷，以朝廷的名義租給這些黑山軍的家卷耕種！如果再配合上‘養豬’，更可以把許多不毛之地利用起來。”

“而這就保障了安置黃巾家卷的基礎…若要更多的土地，那幽州以北…遼西境內還有大片的耕地，這些作為獎勵，給那些戰場上表現更突出的將士們，可以是這支黑山軍，也可以是其它驍勇的軍團、將士！如此…一來，安置、耕種、兵勇難題不都迎刃而解了么？”

哪怕是時至今日，荀或尤記得…那一日與柳羽的對話…

柳羽口中吟出的每一個字，每一句話讓他側目連連，不可思議。

這簡直算是，撿來的麥子開磨坊——無本萬利的買賣了吧！

如今…

同樣的問題，卻不再是荀或提出

而是…楊賜！

而是天子，而是曹嵩，而是橋玄。

荀或昂著頭，因為有柳羽的見解…他始終表現出一副自信滿滿的模樣。

“陛下，諸位公卿，按照柳中郎將的意思，這招降的三十萬黑山軍的家卷大可以讓他們自己種植，自給自足！”

自給自足？

劉宏一怔…楊賜卻是接連問道：“二十多萬黑山軍的家卷自給自足，可他們有地么？有耕田、耕牛、農具、種子么？若是這些都不解決，那自給自足永遠只是一句空話，是空中樓閣！”

“楊司徒且聽下官把話講完…”荀或連忙道：“黑山軍出自黃巾，而黃巾軍本就是農民，他們沒有馬，卻有牛，至于農具本就是他們的武器，舉起來能殺敵，彎下身子就能重地，而最難解決的其實是耕地問題…”

“恰恰在柳中郎將看來，這些都不是問題，因為張角、張寶、張梁的一場黃巾叛亂，所過之處殺戮了多少豪強？劫掠了多少田畝？如今冀州的土地，超過半數以上都是荒廢的…這些荒廢的土地本就是無主之地，只要陛下一封詔書，那這些土地不正好都收歸國有了么？拿出一部分租給這三十萬黑山軍讓他們耕種并不困難！”

“至于…種子的話…”

荀或話講到這份兒上，曹嵩連忙打斷，“種子倒是不用擔憂，種子的售價很低廉，幾十萬人耕種的種子對于國庫而言不算什么。”

作為主管國庫、農事的大司農曹嵩，他對“價格”很敏感，他的話也很有分量。

那么…

天子劉宏驚訝的發現，安置三十萬黑山的難題就這么…就這么一下子迎刃而解了么？

當然…

比起這個，更讓劉宏驚異的是，通過荀或之口闡述的羽兒的觀點，有理有據、頭頭是道…可行性極高！

倒是楊賜本能的還想反駁。

可他突然發現，他的喉嚨哽咽住了，這還反駁個毛毛蟲啊？

這…這問題，不就已經迎刃而解了么？

“呵…呵呵…”

一時間，哽咽住的楊賜，無奈的笑出聲。

只不過，笑聲比哭聲還難看。

倒是千秋萬歲殿的氣氛，一下子就從方才的冷寂，徹底改成了釋放…

每個人的表情也從陰云密布變得晴空萬里。

“哈哈哈哈…”橋玄當先大笑道，“遍識天下英雄路，俯首玉林有柳郎…這一次，又是玉林柳郎替陛下，替朝廷解了一個大難題啊！”

“是啊…”

天子劉宏感慨連連…“這柳羽還真是幫了朕一個大忙，就這么做，安置黑山軍的家卷，由曹大司農負責吧，當初你兒子征討他們，如今也該由你這老子去善下后了！”

這話脫口…

曹嵩拱手：“臣領命！”

就這樣，一個巨大的，可以說是“尾大不掉”的難題，似乎一下子迎刃而解了！

“對了…”劉宏驟然想到了什么，“朕打算加封柳羽為‘大鴻臚’，諸位怎么看？”

呃…

此言一出，所有人一怔。

大鴻臚…要知道，這可是九卿之一，掌管邦交和邊陲部族事務，因為漢朝實行的是郡國并行制，因此在漢朝時還兼掌管各諸侯國的納貢等事。

最初依秦吏，這個職位的名稱乃是“典客”，漢景帝時改為“大行令”，漢武帝時改為“大鴻臚”…王莽改為“典樂”…到東漢時又恢復大鴻臚！

當然…這些不是重點，重點是…原本柳羽只是一個“討烏桓中郎將”，一千石的俸祿，如今成為九卿之一的“大鴻臚”，這是五千石俸祿的高官，地方刺史、太守給他提鞋都不夠…

這個信號…

當然…因為如今柳羽勸降三十萬黑山軍，借荀或之口…更是把三十萬黑山軍的安置問題一并解決。

這種檔口，陛下提出封柳羽為“大鴻臚”…誰會反駁？

別說是現在的千秋萬歲殿，就是明日早朝在德陽殿…也是如此啊！

“陛下圣明…”不等楊賜回過味兒來，橋玄與曹嵩已經異口同聲。

“陛下圣明…”這次是蹇碩與荀或的異口同聲。

頃刻間，局面變成了誰不支持誰尷尬了…

呃…

楊賜頓了一下，連忙拱手，“俯首玉林有柳郎嘛，柳觀主本就是討烏桓中郎將，如今晉升為大鴻臚實至名歸！”

“哈哈…”聽到諸公卿的話，劉宏笑了。

他大手一擺，“既諸公支持，那即刻聯手寫封詔書吧，明日早朝奏于朕！”

呃…

楊賜感覺他被套路了。

這種感覺很強烈，可…特喵的，很快…他就被一種更強烈的感覺侵蝕。

柳羽這小子…短短一年半載，就從一個寂寂無名的道人，一躍成為九卿之位，還把世家的領袖汝南袁氏打擊到這個地步…

這小子要逆天哪！

這種人，弘農楊氏…還是不要得罪的好！

心念于此…

楊賜連忙拱手：“臣謹遵陛下之命，即刻草擬！”