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翌日，積雪正在被清理，德陽殿的早朝依舊如故。

滿朝公卿跪下參拜天子。

——“拜見陛下，陛下千秋無期！”

似乎，龍椅上的劉宏精神大好，面色紅色，宛若是經歷了什么喜事一般。

他點點頭，對公卿道：“開始吧！”

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太傅袁隗張口道：“陛下，按照尚書臺草擬，陛下發布的詔書，‘騄驥廄丞’的官銜已經設立，從今往后各郡、國官養的良馬將由朝廷統一征調！”

這是貫穿今年朝會的一樁大事。

按照大漢的官制，皇帝的“輿馬”和“馬政”該由九卿之一的太仆掌管，不過…劉宏別出心裁的提出設立了“騄驥廄丞”這一官職，目的是要將各郡國的良馬都收入朝廷。

當然…

后世，許多鍵盤史學家會將“騄驥廄丞”的設立歸結為，靈帝一己私欲，喜歡動物，喜歡馬，收天下之馬，自己賞玩！

可事實上…絕非如此！

這幾年天災人禍不斷，流民失所，單單今年（光和元年）就爆發了“烏滸蠻反漢”、“梁龍反叛”兩次暴動。

致使交趾淪陷、南海梁龍自立，整整一年這戰亂都未平息。

而兩次叛亂有著相同的特點，那便是這些暴亂均是出現在災害頻生之地，也就是賑災不利、流民怨聲最為沸騰的地方。

可偏偏，朝廷“賑災”的成效依舊不大，流民四起、怨聲載道的趨勢愈演愈烈。

特別是水災之下，黃河沿岸的災民！

這已經成為了帝國最大的隱患。

解決不了賑災，那么，朝廷只能退而求其次，設立“騄驥廄丞”，將整個大漢的良馬收入朝廷，至少…這樣可以保證，在災民叛亂時，他們無法組建起騎兵。

這就大大減輕了朝廷平叛的難度與壓力！

當然，這是不得以而為之的方法！

“很好！”

劉宏點了點頭，他站起身來，朗聲道：“許多官員不懂，為何朝廷要將各郡國的良馬收繳！斷了他們各郡國販馬的買賣！”

“朕今日便告訴諸卿，告訴各郡縣官員，朝廷收攬官馬，是不得以而為之。若是他們賑災得力，朕何須如此？”

劉宏的語氣冷冽，整個德陽殿的氣氛也陡然變冷！

就在滿朝公卿彼此互視，心照不宣之時。

哪曾想，天子劉宏的語氣一下子變得和緩了許多。

“不過，也無妨！朕已經找到了一條賑災的良方！”

“從即日起，國庫不再發放賑災款，改發賑災糧，所有糧食由掌管國庫的曹大司農一道采買！按照十糠一谷分發給黃河沿岸受災的諸郡縣。”

“朕意以決，尚書臺即刻草擬詔書，司農府全力操辦！”

此言一出，曹嵩當即踏出一步…

“臣遵旨！”

可其余公卿…特別是以太傅袁隗與司空袁逢為首的一干士大夫團體！

當他們聽到“十糠一谷”這四個字時，盡是嘩然一片。

糠？

陛下的意思是…賑濟災民？不再以五谷為主，改用糠？難以下咽的糠？

這…

這…

滿朝公卿彼此互視，眼眸中驚愕不已！

當然…

其中也不乏士大夫想要勸諫。

若用糠，會不會激怒災民，引起更大的民災！

可看到天子劉宏那果決、堅毅的眼神，袁隗與袁逢彼此互視，旋即連忙朝身后的一干士大夫使著眼色。

今兒個這德陽殿上，陛下的意思不可是與他們商量，這看似不合理的“十糠一谷”…已成定局！

朝會散去…

一干公卿忙圍住袁隗、袁逢。

他們兩個只是擺擺手，一言不發，匆匆的上了馬車。

而直到這馬車上，兩人才張口交談。

“大哥？陛下此舉…”袁逢率先張口。

可他沒有把話講完…

說起來，因為在兩次“黨錮之禍”中，袁家竭盡全力庇護黨人的緣故，如今…整個袁家已經是士大夫集團絕對的領袖。

而朝廷賑災的過程中，挪用一些‘五谷’，壯大士大夫集團的實力，本身也有袁家授意，這無可厚非！

可…