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雖然才經(jīng)過大半年時間，但是江北基地這邊已經(jīng)初步形成了規(guī)模。

軍事、行政、教育等方面，都慢慢有了一些發(fā)展。

而且，就連原本最為困難的財政問題，也逐漸得到了緩解。

這樣的苗頭出現(xiàn)，也讓秦牧的臉上浮現(xiàn)出一抹笑容。m.

萬事開頭難！

無疑，現(xiàn)如今的秦牧，已經(jīng)走過了開頭難的階段。

不僅如此，他手中擁有的日本鬼子地下軍火庫之中，還有大量的軍械裝備沒有使用。

這也是秦牧底氣的來源。

即便有了很大的底氣，不過秦牧知道若是不好好經(jīng)營基地建設，一切都是白搭。

尤其是基層建設已經(jīng)基層控制問題，更是關系到整個基地未來發(fā)展前景。

而歷代王朝，對于基層的控制都是十分薄弱的。

這也導致基層宗族勢力強大，往往會形成與官府對立的局面。

而這種局面，是秦牧所不想看到的。

因此，秦牧迫切想要一點一點改變這種現(xiàn)狀，避免在未來出現(xiàn)這種局面。

秦牧再一次點上一根煙，吐出長長的煙氣，接著說道：“我們江北這邊的發(fā)展非常好，已經(jīng)初步上了正軌。不過大家不要因此驕傲自滿，其實江北還有諸多問題需要慢慢改善的。”

秦牧略微停頓了一下，接著說道：“衛(wèi)總督，任知府。”

聽到秦牧叫到自己的名字，任民育也抬頭望向了上首位置的秦牧。

秦牧說道：“過完年之后，基層建設問題也要提上日程，尤其是我們揚州府境內，更要早一點完成。”

“對于基層建設，我有以下幾點要求，”

秦牧略微沉吟片刻，繼續(xù)說道：“第一點，在我江北轄區(qū)恢復里甲制。十戶為一甲，設甲長。十甲為一里，設里正。采取就近原則分配一里，里正負責催收田賦，上情下達。另外，由政府選拔人才，讀書識字的教書先生一人、退役士兵一人，派充到一里之中，分別擔任一里的教書育人以及強身健體、保安工作。與里正一道，治理基層。”

“其二，”

秦牧看著面前的衛(wèi)胤文和任民育，接著說道：“就近原則，編納數(shù)里為一鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由官府派任鎮(zhèn)長、巡檢、教諭等吏員，與鄉(xiāng)老、耆老、里正等人一同治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)。負責縣城政策下達，監(jiān)督里甲基層執(zhí)行等情況。”

“其三，”

秦牧繼續(xù)說道：“派駐基層的教書先生、退役士兵以及鎮(zhèn)長、巡檢、教諭等人吏員，全部劃定職級，由官府統(tǒng)一發(fā)放俸祿，統(tǒng)一授田。”

“明年，”

秦牧抬起頭，盯著衛(wèi)胤文和任民育，說道：“要保證揚州府境內率先完成此項任務，并且監(jiān)督地方田賦的征收工作，切實保證基層不會再出現(xiàn)諸如火耗等額外攤派，以及其他雜稅，切實保障百姓們的利益。這一點，總督府和揚州知府衙門，要確保不能有失！”