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朱慈燃驚道：“這樣不就更危險(xiǎn)了嗎？可以在法律之外行事，他們沒(méi)有人可以制約呀。”

朱由校道：“皇帝制約他們呀。他們報(bào)上來(lái)的人，皇帝可以決定是否處決他們。不過(guò)他們也有規(guī)定，一年之內(nèi)，皇帝可以處決十人，必須是由他們報(bào)上來(lái)的，沒(méi)有證據(jù)但各機(jī)構(gòu)都確信其犯罪事實(shí)的。所以這些機(jī)構(gòu)，有其存在的必要性。”

朱慈燃松了口氣道：“一年十人，這倒確實(shí)不會(huì)引起太大的禍?zhǔn)隆！?

朱由校道：“軍事調(diào)查統(tǒng)計(jì)局權(quán)力最大，主要負(fù)責(zé)海外各領(lǐng)地，在這些地方，法律不夠健全，法院建設(shè)滯后，而且與其它國(guó)家相近，事情復(fù)雜，按照國(guó)內(nèi)的辦法有些事是行不通的，所以軍事調(diào)查統(tǒng)計(jì)局的存在保證了大明的統(tǒng)治。調(diào)查局的首領(lǐng)由內(nèi)閣提交三位人選，你再在其中選定一個(gè)，你要注意，一定要選擇和皇家親厚之人，這是前戴局長(zhǎng)提議的，海外情況復(fù)雜，所以和皇家親厚為第一擇人標(biāo)準(zhǔn)。”

“這些機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)都是由皇家出的，所以首先保證了他們只會(huì)忠于皇家，而不會(huì)效忠于其它勢(shì)力。你一定要保證他們的經(jīng)費(fèi)充足，他們?cè)谕饷姹疾ǎS時(shí)有生命危險(xiǎn)，高薪金是必須的，不要在這上面吝嗇才是。”

朱慈燃道：“父皇，兒臣有句話，不知當(dāng)講不當(dāng)講。”

朱由校看著這個(gè)極有主意的兒子，笑道：“有什么你就說(shuō)吧，我既然傳位于你，當(dāng)然你有什么都可以問(wèn)我。”

朱慈燃猶豫半晌道：“兒臣覺(jué)得，如果這天下沒(méi)有皇帝，其實(shí)也并沒(méi)有什么問(wèn)題。父皇不是曾經(jīng)說(shuō)過(guò)一句話嗎，天下非一人之天下，乃是天下人之天下。”

朱由校愣了一下，這個(gè)兒子看來(lái)想得比自己更遠(yuǎn)呀，他想了一會(huì)，然后開(kāi)口問(wèn)道：“沒(méi)有皇帝，這大明天下總要有個(gè)當(dāng)頭的吧，讓誰(shuí)來(lái)當(dāng)這個(gè)頭呢？”

朱慈燃顯然想過(guò)這個(gè)問(wèn)題，立即回道：“由天下人選出，限制其當(dāng)政的時(shí)間，比如象內(nèi)閣首輔一樣規(guī)定六年一任，最多兩任，那就讓內(nèi)閣首輔為頭不就行了嗎？”

“你這個(gè)想法其實(shí)是有道理的，但是并不符合我國(guó)的實(shí)際情況。儒家的君臣父子之說(shuō)，一直深入人心，你的父親我只是改動(dòng)了其中的君要臣死，臣不得不死這一條，就受了多年的罵，然后過(guò)了這么多年，不停地在學(xué)堂的教材中宣傳，才稍微讓人接受了些，此時(shí)廢除皇帝，則天下亂矣。”

“如果有一天，這大明沒(méi)了皇帝，讓內(nèi)閣首輔成為了國(guó)家的代表，那么這個(gè)職位在大家眼中，便成了皇帝一樣的存在，而且是有實(shí)權(quán)的皇帝。會(huì)有許多野心家，為了這個(gè)職位開(kāi)始不擇手段，想盡辦法來(lái)達(dá)到目的。”

“有人會(huì)質(zhì)疑首輔的合法性，有人會(huì)開(kāi)始挑動(dòng)族群分裂，有人會(huì)想長(zhǎng)期呆在首輔的位置上，有人會(huì)開(kāi)始造反。這一切的發(fā)生便是因?yàn)樯倭艘粋€(gè)法理上的皇帝，一個(gè)并沒(méi)有多少權(quán)力的皇帝。所以皇帝一定要存在，直到全國(guó)人中的大部分都覺(jué)得不需要皇帝為止。”