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朱由檢輕撫著白色瓷杯，“陳大人，下官此次受陛下委派，來南洋巡視各省，陳大人作為蘭竹省省長，對南竹的未來怎么看？或者說，陳大人打算如何治理蘭竹省？還有什么難處，需要朝廷協助？”

“下官……下官……”陳達一時不知道說什么好，蘭竹省現在千頭萬緒，他昨夜準備的說辭，現在一點也用不上。

朱由檢見陳達不像官油子，心下還算滿意，他決定換個話題，一點點來問，“陳大人，蘭竹的省級官府建立起來了嗎？”

“回王大人的話，現在的蘭竹省，除了普通的百姓，就是商人，他們根本沒有管理地方官府的經歷，加上下官上任時間尚短，所以……”

“陳大人，商人和百姓怕什么？陳大人自己不就是商人嗎？”朱由檢心下不滿，“蘭竹是自治省，與大明內地的省份不同，朝廷不會向蘭竹派出官員，一切，都靠你們自己。”

陳達撫摸瓷杯的雙手，已經有些顫抖了，“王大人的意思，蘭竹所有的官員，全部由蘭竹島上的人員擔任？”他從商人一躍成為蘭竹省省長，已經有些如履薄冰了，沒想到朱由檢在傳達朝廷旨意的時候，來的更為直接，朝廷不會向蘭竹派出官員，這樣的管理方式，他是聞所未聞，當然，他從一名商人直接升格為省長，在大明內地，也是想都不敢想的事。

“陛下正是這個意思，”朱由檢想了想，“鄭芝龍應該沒和你這么說吧，現在知道也不晚，咱們就來談談蘭竹省的官員設計。”

陳達覺得昨夜準備的腹詞，全部是白費了，“王大人，這……”

“奧，陳大人可能不知道，陛下為了蘭竹省，可是……可是絞盡腦汁，他要創造一個全新的蘭竹，與大明內地的省份完全不同，”朱由檢只得將自己的想法，強加到“陛下”頭上，“蘭竹省的官員設計，也與大明內地不同——陳大人，以大明內地官員的設計，陳大人應該沒有擔任省長的資格吧？”

“王大人……”陳達決定先聽聽這位欽差大人的說辭，陛下的想法，他一點都不明白，“依王大人的看法，這蘭竹省的官員，究竟要如何設計？”

“蘭竹省官員的設計，與大明內地，有相同亦有不同，”朱由檢知道陳達沒有后世的經歷，他只好現身說教了，“相同的地方，乃是在官員的安排上，蘭竹省以省長為一省的最高民政長官，省長以下，比照大明內地省份，設立警察、稅務、財政、工商、教育、交通部門，分別管理一省的治安、稅收、用款、工商業、國民教育、道路建設等。”

這些內容，陳達雖然為商多年，還是看得清晰，但他發覺，朱由檢似乎漏掉了一個重要的環節，“王大人，蘭竹省是否要設立提刑按察使司和都指揮使司？”

“陳大人離開大明內地，應該有些日子了吧？”朱由檢微笑著問道，“大明的北五省，已經廢除了提刑按察使司，改設法院，中五省、南五省也在實施了。”

“那……王大人，下官愚鈍，提刑按察使司與法院，究竟有什么不同？”

“這就是我要說的，蘭竹與內地不同之一，”朱由檢喝了口香茗，整理下思路，“我還是先說說蘭竹與內地省份的不同之處吧！”

陳達向朱由檢拱拱手，“下官洗耳恭聽！”

“首先，大明內地的省長，都是朝廷任命的，但蘭竹的省長，是由百姓選舉出來的——陳大人不就是當地的漢人選舉出來的嗎？這是第一次，主要是當地的商人推舉的，以后還要完善，以律法的形式確立下來，朝廷也會派出官員來監督。”

“下官明白了！”陳達心道，要不是商人們的推薦，我以商人的身份，根本當不了蘭竹的省長呢！

“這第二嘛……也是最重要的一條，”朱由檢稍稍停頓了一會，“陳大人，蘭竹省未來，需要設定幾府？”

“回王大人，下官自任職以來，已經勘察過很多地方，加上平時的了解，下官準備在北部設立古晉、泗務、巴加、巴盧四府，以古晉為首府；西部設立坤甸一府；東部設立打拉、三馬兩府；南部設立馬辰一府，共是八府。不過……”

“不過什么……”

“王大人，現在南部、東部地區，漢人極少，這些地方的府縣，一時半會恐怕……”

“陳大人的考慮，十分周全，東南地區，府縣一時難以建立，沒有警察維持治安，暫時就交給南海艦隊吧，”朱由檢知道心急吃不得熱豆腐，但鄭和下西洋的時候，大明在婆羅洲建立了巨大的威望，這事兒還是交給南海艦隊處理比較妥當，“至于設立府縣的地方，每個府，由地方百姓選出三名議員，所有的議員組成省議會。”

“議員？議會？”陳達不解，“王大人，議員和議會是做什么的？”

“議員們享受蘭竹省的俸祿，議會平時主要制定一些律法，同時監督包括省長在內的所有官員，一旦官員出現貪墨等違法事件，議會可以彈劾，直至罷免官員。”

“罷免？”陳達的臉色微變，“王大人，如此，議會的權力是否過大？”