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臨淄縣衙，朱由檢、秦永年、李元三人對飲。

“信王殿下，我山東有十余萬士卒，被倭寇殺得落荒而逃。殿下和秦將軍率六千京師軍，以微弱的代價就能全殲倭寇，必將載入大明史冊。殿下、秦將軍，我敬二位一杯，感謝兩位解救山東百姓于水火。”臨淄知縣李元，對奮武營佩服得五體投地，他雖是文官，對基本的軍事常識還是懂得的。

跟倭寇這種單兵能力極為強悍的對手作戰，能有1:1的傷亡，甚至是2:1、3:1的傷亡而打敗對手，就是大勝。奮武營只有六千士兵，在僅僅死亡十人的情況下全殲倭寇，實在是奇跡，朱由檢、秦永年的用兵，已經直追當年的戚少保。

“李大人過獎。保境安民是軍人的職責，奮武營也是大明的軍人。”朱由檢嘴上謙虛，心中卻是得意了一把，這畢竟是他第一次帶兵，完勝倭寇，不僅讓士兵們得到血與火的鍛煉，也增強了他的信心。要拯救大明，看來這條路走得通。“只是倭寇雖除，但地方百姓家破人亡，安置百姓、恢復生產、穩定地方秩序的事，就有勞李大人這樣的文官了。”

“臨淄百姓【︾，，自是下官職責所在，下官自當盡力。雖然不敢和奮武營殲滅倭寇相媲美，但下官一定會很快穩定地方秩序，盡早讓百姓過上安居樂業的生活。”說到百姓的事，李元侃侃而談，那是他的強項。

“李大人可知治下損失多少？”秦永年本來對地方上的事不感興趣，但朱由檢、李元二人說到百姓，他倒想看看倭寇到底將山東蹂躪成什么樣子。

“回稟秦將軍，得奮武營及時出擊，臨淄縣損失不大，只有部分農田被毀，影響農作物的正常生長，除此之外，臨淄的百姓沒有其他的損失，倒是臨淄東面的青州府……臨淄作為青州治下的屬縣，自當義不容辭協助青州百姓渡過難關。至于青州更東面的萊州府、登州府，就不是小小的臨淄縣能救援得了的。秦將軍、信王殿下還是奏明朝廷，早作安排。”作為知縣，李元還是很有能力的，奮武營剛剛殲滅倭寇，他就派人查看百姓的損失，這份精神，絕不是一般的官員所能比擬的。

但他既不是東林黨，也不屬于閹黨，所以當了十五年的知縣，一直得不到提拔，只是從一個地方調到另一個地方，，繼續做他的七品知縣。

秦永年點點頭，李元能相助青州府，已是超出職責所在，若是恢復山東半島東部各府縣，確實不是臨淄這個小小的知縣所能辦到的。但他是軍人，對地方上的建設也沒有什么好多建議。

“李大人，我有一些事情不明白，希望李大人不吝賜教。”朱由檢已經看出李元還是一位勤政的知縣，心中稍稍安定，對李元的印象也不錯。“本次倭寇侵入山東，究竟從何地登陸？還有，倭寇劫掠之后，為何不回東瀛，而是一路向西，他們的目的何在？”

“稟告殿下，此次倭寇是從登州登陸。下官雖然沒有親眼所見，但與倭寇交戰的山東兵，是從登州開始潰敗的，一路向西蔓延；至于倭寇為何一路向西，原因有二：一是從登州到濟南一線，富裕的府縣較多，倭寇以劫掠為目的，自然奔富裕的府縣而去。二是山東地方府兵較為分散，以衛所為單位，分散各地，平時不易監管，疏于訓練，連士兵的人數……因此倭寇將山東府兵視若無物，向西劫掠只當旅游。”說到軍務，李元皺起了眉頭，他只是知縣，品級太低，雖然是文官，因為沒有后$臺，根本不能干涉地方軍務。

“李大人所指，可是地方吃空餉？”朱由檢早就明白京師軍的貓膩，何況山東？以奮武營的空餉推測，山東的府兵能有五萬就不錯了。這些士兵又分散在不同的衛所，平時基本不訓練。

朝廷的軍費都是撥付給遼東前線，各地衛所根本沒有充足的軍費，算起來朝廷欠他們的銀子，恐怕是天文數字了。

沒有軍費，府兵只好自己種田，但大明府兵制已經走過了兩百多年，早就糜爛不堪，這些府兵要想自己種田，也是不可能，因為當初分給他們的土地，早就被各地的權貴兼并了，他們已經淪為權貴的長工或者短工，靠給別人打工謀取一點可憐的生活費，平時根本沒有時間訓練。

除了身份不同，他們已經和普通的百姓沒有兩樣。難怪他們聽聞倭寇的消息，就望風而逃，如果不逃，多半要和普通百姓一樣，成為倭寇的刀下亡魂了。

大明的府兵制，已經走到盡頭，與朝廷現在的經濟狀況也是不開的。

大明的土地越來越集中到宗室和文官的手中，在大明這些擁有大量土地的人，是不用納稅的，一些普通的農戶，為了避稅，往往將土地掛靠在讀書人的名下，加上東林黨一再阻撓朝廷征收商稅，使戶部的收入銳減。但朝廷的支出卻在增加，光遼東的軍費，就已經超過五百萬輛，擠占戶部的絕大部分開支。

現在朝廷根本沒有銀子支付府兵的軍費，沒有軍費，府兵就不能從事訓練，就沒有戰斗力。

大明北方的九邊重鎮需要有戰斗力的軍隊對付建奴、蒙古的騎兵，軍費都撥到邊鎮，特別是遼東。沒有戰斗力的府兵當然得不到軍費，這已經是一個死結。

自從“土木堡”之變后，內閣和兵部都意識到，打仗，府兵是靠不住的，于是開始從全國募兵，開創了大明的募兵制。

這些募集來的士兵，士兵被稱為戰兵，也就是通常所說的“軍”，而府兵被稱為“兵”，軍和兵的區別，不僅在字面上，他們的待遇也不一樣，“軍”是能領到更多的軍餉，雖然這軍餉也不是足額的。有了軍餉，士兵們就可以脫離生產，專門從事訓練，因此“軍”的戰斗力與“兵”相比，還是有所提高的，現在大明有戰斗力的軍隊，都是“軍”，比如遼東、京師以及北方其他軍鎮的士兵，都是“軍”，也就是戰兵。