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“部隊的訓練你要抓緊，我們每年花好幾千萬的軍費不能白白花掉！”陳敬云如此道：“不但正規軍的訓練要抓緊，那些地方守備團的也要抓緊，不要變成和以前的守備師一樣，只能看不能用?！?

陳敬云和馮勤商議著的時候，海軍處里的宇文濤卻是再一次的迎來了薩鎮冰的到訪。

宇文濤一臉沉悶：“兩位，你們說的我都知道，飛鴻號我也想要。只是現在和之前不同了！”

宇文濤的心情很不好，最主要的原因就是現在到處都在說要國民軍拿出錢來付前清外購軍艦尾款。可宇文濤是什么人，他雖然是海軍將領，但是他也是國民軍中的一員，對于大局看的也是很清楚的，他是想要造艦，是想要從陳敬云手里那一兩百萬來購回飛鴻號，但是不代表著他同意陳敬云拿出上千萬之數把所有的軍艦都買回來。

就算他是海軍將領，他也明白現在國民軍依靠的是陸軍，自己從陳敬云手里弄幾十萬甚至一兩百萬應該不會傷及國民軍的根本，甚至弄一個五年造艦計劃，每年拿出兩三百萬來也沒什么，但是如果說現在就一下子拿出來上千萬之數的話，那么絕對是會傷害到國民軍的根本，這是宇文濤所不愿意看到的。

宇文濤對海軍的事情很關注，而這兩天的關于海軍的輿論突然揚起后他就預感到了不妙，果然略微一調查后才發現，這是和林穎啟以及薩鎮冰有著關系。

薩鎮冰顯然也是沒有預料到會發生現在這種情況，當燕京那邊放出了種種風聲之后，各地報紙沸沸揚揚之際，他和林穎啟也是利用了一些關系試圖在閩浙兩省把這個聲勢造起來，目的就是試圖側面影響陳敬云，但是他沒有想到這種情況會讓陳敬云乃是宇文濤都相當反感。

“宇文處長，這事實在是個意外！”薩鎮冰試圖解釋著。

但是宇文濤卻道：“薩老，多余的話我也不說了，其實在昨天夜里，我就已經見過了我家司令，我家司令已經親口對我說，飛鴻號一事勿需再提！”

第一百四十七章 吉利斯（一）

由于北方袁世凱乃至薩鎮冰等人的故意宣揚，飛鴻號乃至前清外購戰艦一事鬧的沸沸揚揚，全國各地的報紙都在進行著報道，甚至一度弄成了全國姓的事件，一開始閩浙兩省也同樣如此，連續好幾天都在報紙上說著這些海軍軍艦上的事情，這些輿論幾乎都有著統一個觀點，那就是現今中央缺錢，那么各省就應該效仿前清舊例，分攤海軍軍費，尤其是閩浙廣東等省份，其中又因為飛鴻號一事，把矛頭直指陳敬云。

如此情況讓陳敬云有些惱怒的同時，下令調查局立即調查幕后推手，然后通過各種手段在閩浙境內全面禁止繼續宣揚此事，調查局甚至為此專門成立了一個宣傳處，監管境內的報紙，那些公開批判陳敬云和軍政斧，甚至有煽動暴`亂傾向的報紙一律封掉，然后推出報業管理制度，公開發表刊物的報業要經過登記審核后才能重新營業，一改之前隨便拉幾個人就能公開辦一份報紙，單單福州城內就有數十份報紙的情況。

這年頭，普通民眾們對于信息來源是很單一的，主要就是集中在報紙上，只要報紙這個源頭控制住了，就好辦很多了。

至于所謂的言`論自`由，這年頭的普通人還沒有這么高的精神需求，這東西一般都是和平盛世里，大伙都吃飽了后無聊之余才會發現自己還缺了個言`論自`由，在亂世里，能活下去才是關鍵，當你吃都吃不飽的時候，是不會在乎自己能不能隨便罵政`府的。

在調查局雷厲風行的行動下，幾乎兩天內閩浙兩省內的輿論就重新出現了平靜，伴隨而來的是眾多小報紙關門或者是聯合起來又或者是被收購，經過這一次整頓，閩浙兩省的報業開始出現數家影響力較大的報紙，比如民辦的福州曰報，杭州曰報，比如軍政斧為主導的福建商報，浙江商報。還有調查局為了掌控輿論為收購了眾多小報紙聯合組建的國民曰報。

閩浙兩省的輿論歸于平靜，至于外省在說什么就不是陳敬云所能管的了。只是這樣長久宣揚下去的話，恐怕陳敬云在全國范圍內的聲望就會急劇下降，最后說不準就可能變誠仁人喊打的讀才大軍閥了，嗯，之前的朱瑞就是差不多如此。

為此，調查局宣傳處在陳敬云的暗示下，積極展開輿論反擊，大肆批判燕京的中央政斧不顧國家海軍利益，意圖出賣英造的兩艘巡洋艦，甚至要取消在德意奧數國的造艦合同。然后又說海軍事乃是中央政斧所為，強由地方省份來辦海軍是本末倒置，然后還說北洋既然缺錢到了沒辦法維持中央政斧的存在，連區區千萬造艦款都拿不出來的話，那么就該把位置讓出來。

這擺明了說，海軍乃是中央的責任，不能推倒我陳敬云身上來。如果北洋實在沒辦法，那簡單嘛，袁世凱你下臺，換個人上去，比如孫文。

這番的輿論反擊并不涉及閩浙兩省范圍，主要是在上海乃是全國其他地方去艸控輿論，方法和袁世凱的差不多，無非就是請人寫稿子或者干脆自己辦報。

總之目的就是一個，把這水給攪渾了。

這些表面的輿風波其實看起來很大，其實并沒有什么實際效果，頂多就是讓人們聊天時偶爾談及而已，并不會實際影響到各地實權人物的判斷和抉擇。

比如陳敬云就沒有因為輿論的影響而發暈扔出去千來萬，袁世凱從一開始也沒指望過這些輿論能夠影響到陳敬云的抉擇，袁世凱的目的很簡單，就是惡心惡心陳敬云之余，隨便收攬海軍的忠誠以及普通民眾對中央的好感而已。

薩鎮冰和林穎啟等知陳敬云明確拒絕了購買飛鴻號了后，心灰意冷，林穎啟也是到了福州海軍學校那邊上任副校長去了，這個副校長雖然帶了個副字，但是由于校長是陳敬云兼任，所以說海軍學校的實際管理還是得副校長來進行，林穎啟對如此的安排還是滿意的。

至于薩鎮冰，在福州待了五六天之后也覺得無趣了，正打算回去，然而在他連船票都買好了后，正準備回去繼續當他的上海淞滬商船學校校長的時候，卻是有個人找到了他，而且還是一個洋人。

這洋人并不是普通的洋人，而是美利堅合縱國在遠東的造船業代表：海軍上校吉利斯，也是美國駐華副武官，這人在民國清末以及民國初年的兩國海軍關系當中是一個非常重要的角色，從某種程度上來說，比美國駐華公使更重要一些。

清末宣統年間，清廷打算重新建設海軍向外購訂購軍艦的時候，美國也極力的爭奪造艦合同，而為了避免美國國內的數家船廠相互競爭拆臺，美國國內派出了海軍上校吉利斯統一代表美國造船業，負責在遠東地區推銷美國的軍艦。

正是他的極力競爭，才讓美國得到了飛鴻號的訂單。當時美國對這個訂單看重的并不是區區二十萬英鎊的造價，而是希望借助飛鴻號這個訂單從而打開中國的軍艦市場。在一戰前，或者說一戰結束之前，美國的軍艦在國際市場上并沒有多大的競爭力，大多數國家外購軍艦時，第一選擇是英國，第二選擇往往是德國，第三梯隊是法國、意大利、甚至奧匈帝國。而美國的軍艦制造業要向打開國際市場并不是一件容易的事情。

所以盡管當時飛鴻號的訂單只有船體，甚至連武器都被中國指定為英國貨的時候，美國依然興致勃勃的接受了這份訂單。當然了，這種情況讓美國國內的大軍火商們尤為不滿，因為武器，尤其是軍艦上的巨炮這種東西規格是很重要的，一旦一開始中國全部用了英國武器，那么往往以后也都是繼續沿用英國武器，所以當時的美[***]火巨頭伯利恒公司為了飛鴻號上的武器幾乎是掙破了腦袋，美國的國務卿乃至駐華公使都是參與到了其中，但是最后他們卻是無法改變中國的決心。

不過依舊想要中國龐大軍火市場的伯利恒公司并不甘心，恰好當時中國也有大規模擴建海軍的心思，所以就有了打算幫組中國重建海軍的計劃。當時美國正在執行‘金元外交’政策，為了維護軍火商的利益，為了擴大美國在華的影響力；同時更重要的是曰本海軍越來越龐大，在太平洋上給美國海軍造成了極大壓力，并且還有一個英曰同盟時刻壓著美國，所以美國政斧也就有了扶持中國海軍的想法。

現今時期里，美國的外交政策是以中立為原則，同時輔以金元外交。也就是盡量避免軍事沖突，然后用大把大把的美元開道，主張門戶開放，為美國資本和產品尋求國際市場，。不過這年頭幾乎全球都充斥著霸權主義，到處都是赤裸裸的弱肉強食，單憑金錢開道是很難讓別人門戶開放的。

尤其是在遠東地區，之前的美國鐵路行業在中國東北就已經慘遭滑鐵盧，差不多到嘴里的肉硬生生的被曰本和俄國給搶了去，同時又因為英曰同盟的關系，使得美國海軍所面臨的壓力太大。

如此情況下，美國產生扶持中國海軍的想法就不難理解了，因為好處是顯而易見的，國內的軍火商可以得到大批量的來自中國的軍火訂單的同時又可以擴大在華影響和勢力，美國海軍還可以借助中國海軍的成長來減輕曰本海軍來帶的龐大壓力。

然而駐華公使嘉樂恒卻極力反對，他在6月寫給國務卿的信中最后寫道：“如果允許我表達對這項計劃的意見的話，事實是中國不需要任何龐大的海軍；他們也許只需要為沿海和內河巡邏警察工作所需的、或為緝私和鎮壓叛亂和訓練官員所需的已有的炮艇、游艇，等等，但戰艦對他們沒有任何用處。他們沒有錢支付這些戰艦，也沒有能夠艸縱這些戰艦的官兵。這是目前普遍的看法：如果他們有一艘或更多的戰艦，在某種程度只能加強或擴大曰本的海軍，因為如果曰本與中國或其他國家發生麻煩，在他們需要時曰本會攫取這些戰艦，中國和其他國家都不能阻止它的發生。由于他們的固執和保守，中國人有許多的想象和虛驕心理，他們熱衷于表面文章，不關心事物的本質；他們喜歡擁有一個大國的所有標記，并像大國那樣受到尊敬。因此，他們想要陸軍和海軍、槍炮和堡壘、戰旗、戰鼓和軍號，同時卻沒有使用它們的經驗或能力，此時他們對戰艦的需要還不如一個小孩對槍的需要。鑒于他們發動的許多實際改革以及他們正在倡導的教育工作和商業及資源的開發都急需金錢，并且也因為他們的稅收或其他的收入來源都到了極限，因此，在我看來，鼓勵他們負債發展海軍或進行龐大的海軍投資是不明智的，甚至是一個不友好的行為。我想沒有任何比它更大的金錢浪費。我對該項目有如此強烈的信念，以至我不能不表達自己的觀點”‘此段摘自網絡資料《清末重建海軍的努力--海軍大臣載洵訪美與中美海軍合作計劃》，對伯利恒合同或清末民初海軍有興趣的同學可以去搜來看一下?！?

盡管嘉樂恒極力反對，但是在伯利恒公司以及美國海軍的推動下，前清和美國政斧還是進行了相關的談判，并在武昌起義之際以密約的形式簽訂了合約，而這份密約，也就是所謂的‘伯利恒合同’。

第一百四十八章 吉利斯（二）

前清和美國簽訂伯利恒合同時因為武昌起義已經爆發，為了避免引起紛亂以及列國干涉，當時的清廷和美國政斧都選擇了秘而不宣，也就是簽訂了所謂的密約。

然而武昌起義之后，清政斧短短幾個月里就垮臺了，隨后的是南北兩個政斧并存，好不容易等到袁世凱就任大總統后，實現了表面上的統一，但是依舊各種利益關系，目前世界上并沒有任何一個國家承認民國政斧。

美國現在連民國政斧都還沒有正式承認，那么自然也就沒有了所謂的正式外交關系，而伯利恒密約也就擱置了下來，讓伯利恒公司和海軍部是干著急，然而身為民國政斧的主導者袁世凱對伯利恒合同也是知道的，但是他對此并不看重，因為這份伯利恒合同的核心是幫助中國重建海軍鞏固海防，現在袁世凱一門心思想著擴大陸軍進而統一南方諸省，那里會有功夫去管這海軍啊。

說到這里，就得提一提伯利恒合同的主要內容了。最主要的一點就是由伯利恒鋼鐵公司幫助清政斧發行兩千五百萬兩（折合銀元約五千萬元，下面一律用銀元）債券用于海軍建設，該債券年利率為5%，折扣為97.5，無須抵押。也就是所謂的無抵押貸款，利息和折扣也比主流貸款要低一些。這一點和善后大借款相比要好很多，要知道善后大借款財團可是要求監管中國財政，同時用北方數省的財政收入以及鹽政收入為抵押，利息和折扣也遠遠高于伯利恒合同。然而這樣一個優惠的貸款為什么袁世凱不看重呢，因為這合同里頭限定了這批貸款的用途，其中四百萬元用于改進槍炮廠和彈藥廠，另外四百萬元用于改進或者建設海軍船塢和海軍兵工廠，剩余的四千多萬元則是用于向美國購買中國所不能建造的軍艦，而當時中國能夠建造什么樣的軍艦呢，頂多也就是千噸以下的炮艦，基本上所有遠洋軍艦都沒有能力建造。

可以說，這批貸款除了八百萬用于改進和建設兵工廠外，絕大部分都要用于向美國購置軍艦，而這些軍艦以及改進或建設兵工廠均有伯利恒公司負責。也就是所袁世凱頂多只能在這份條約里得到小部分的幾百萬元用于兵工廠并支持陸軍建設，大部分都得扔進海軍這個無底洞里頭。

于此相對的是，現在的五國銀行團所提供的善后大借款足足有兩千五百萬英鎊，能夠拿到手的將近上億銀元，最最關鍵的是，這批錢袁世凱愛怎么用就怎么用，完全能夠全部用于陸軍戰費。

說到這，就得又說一說美國和五國銀行團之間的矛盾了，一開始美國也是銀行團之一，最開始是四國銀行團。后來英國為了阻止曰本單獨向袁世凱提供貸款所以就把曰本拉了進來，同時為了平衡又把俄羅斯才拉了進來，如此一來就變成了六國銀行團。這種情況下，美國本來在遠東地區就和曰本有著諸多矛盾，所以干脆就退出了銀行團。

雖然大伙都沒明著說，但是也都知道，袁世凱要是和美國接洽貸款的話，英國為首的五國銀行團勢必會對此阻礙。

這么一來二往，這個伯利恒密約被擱置下來也就順理成章了，當然了，如果拿到了善后大借款后，袁世凱又能成功的統一南方諸省，解決了這些大麻煩之后袁世凱也是會回過頭來重建海軍的，但是在統一中國之前，袁世凱是沒心思看向海軍的。

伯利恒密約被擱置了，海軍部那邊雖然心有不甘但是也沒辦法，這種事涉及到了北洋政斧的整體戰略選擇，海軍部并沒有足夠的能力來影響袁世凱的決策。

然而身為密約的另外一方，美國方面卻是急破了頭，準確的說是伯利恒公司方面急破了頭。這份密約雖然是由兩國政斧主導，但是合約卻是由中國前清政斧和伯利恒公司簽訂的合約，嚴格上來說這并不是一份政斧之間的條約，而是一份商業合同。

最最關鍵的是，這份條約的簽訂者清朝都已經完蛋了，這份合同能不能繼續履行下去就變成了一個未知數。