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說著，他又拿出一份文件：“財務部那邊把一些預算都做了出來，都督請過目，由于福建光復不久，各級州縣正在逐步納入軍政斧管轄，稅制方面的改革也在緩步進行中，加上建寧那邊還沒有拿下，所以整個賬目都是估計，實際會有差距！”

陳敬云嗯了聲后接過文件，仔細看了起來。雖然陳敬云不知職業會計對文件上的諸多賬目看的有些頭暈，但是最后的匯總表總是能看懂的，依照圖標的數據，福建的省財政收入主要分為五大塊，頭一個是田賦，這個歷來是財政的重要所得每年可得三百萬元，第二項就是收入最多的鹽政，每年約有四百萬，第三項是厘金也有一百五十萬，第四項是茶葉稅，福建的茶葉經濟以前可是福建的經濟支柱，近些年雖然沒落但是每年還可以得五十萬左右，剩下的一些雜稅零零碎碎加起來也有一百五十萬左右。

這些加起來才一千零五十萬元！以上數字并沒有包括海關稅，而福建一省的海關大約在七百多萬元這樣子，只是辛亥后海關都被外國人掌控，然后關余也都交給了中央政斧，和地方沒有什么關系。

而同時期的江蘇財政有多少呢？有八千萬（全國為五點四億元）！即便是辛亥后排除海關稅兩千五百萬，還有五千五百萬之巨；廣東的收入不計算海關的話也有四千萬之多。浙江也有三千萬之多。

這么一對比起來就知道福建的經濟到底有多差了，也就可以理解陳敬云為什么想破了腦袋都想擴軍打出去，想要占據浙江和廣東了。

以上數字都是省財政的公開數字，實際上被州縣地方政斧已經貪官污吏截取的稅收更多。只是一時半會的功夫誰也沒有這個能力清理而已。

安華林繼續道：“按照目前的福建一省財政預計收入是一千零伍拾萬元，如果稅制改革成功的話，預計稅收將會上浮兩成左右達到一千三百萬左右！”

說到這里，安華林停頓了下后繼續道：“不過目前的財政支出更大，軍政斧以及各地方政斧衙門一年大約需要五百萬的經費，福州兵工廠那邊的經費也要一百八十萬，至于軍費目前尚沒有統計！”

“政斧和兵工廠那邊每年就要將近七百萬，這么說留給軍隊的不過四五百萬？”陳敬云有些不滿，軍隊是他的依靠，沒了軍隊他要這軍政斧干什么用??？

軍隊的開銷可是很高的，按照清末滿編一個鎮計算，每年約花費兩百五十萬元。這還是和平時期，戰爭時期里發全響的話又得增加不少。福建現在有四旅四團，雖然由于都是旅團編制不比那些滿編的北洋六鎮花錢，但是也不少，單單是目前的部隊每個月所需要的軍費就高達六十萬，一年就得七百萬以上！而陳敬云還預計著擴編成為六個步兵旅，一個警衛團，一個炮兵團，四個守備團，這些加起來每年沒有九百萬根本就撐下下來，如果還是和現在這樣進行戰爭的話，各種的戰爭費用更是天文數字。士兵的撫恤金，消耗的子彈炮彈軍械等等都要錢。

而且陳敬云手里還沒有能造炮造槍的兵工廠，以后要想把部隊擴編的話，每年的外購軍械外用至少也得準備三四百萬。

這么一計算起來，福建的財政根本就支撐不了陳敬云這么龐大的建軍計劃。

“其實也不是沒有辦法，有一條財路做得好的每年所得至少千萬以上！”安華林這么一說就是讓陳敬云有了興趣。連忙問道：“說，是什么方法！”

“煙土！”安華林道：“現在國內煙土市場極大，云貴那邊每年種煙所得都是千萬以上，我們福建雖然也有但是數量不多，如果推而廣之的話不但農民收獲頗豐，也可以收煙苗稅千萬以上！”

“鴉片？”煙土是什么陳敬云很清楚，那就是鴉片，他也清楚鴉片戰爭失敗后清政斧無力阻止鴉片入境，干脆就在國內推廣種植，以國煙抵`制洋煙，避免大量白銀外流。從財政角度而言這條政策是極其成功的，現在辛亥年的這個時候洋煙已經占據不了國內多少市場份額，基本上都被國內各省的土煙擠占了市場，避免了大量白銀的外流，也讓地方財政從中獲取了豐厚的財政收入。

云南地區為什么在辛亥后數次參加反袁戰爭，滇軍聞名于國內呢?？烤褪恰仆痢?。

“這個嘛！”陳敬云雖然想要做一個軍閥，甚至打算為了這個目標打算把福建的鹽政、關余什么的都給抵押出去，而這樣的行徑在這年頭已經是賣國的范圍了。然而他的良心還有，鴉片這種東西就是害人害己啊！

“可是這東西！”陳敬云有些顧慮！

安華林則勸道：“鴉片之害人人皆知，然而為何國內還這么多人種，一則排擠洋煙，二則充實財政！都督三思??！”

安華林說的沒錯，鴉片這東西現在是全國各地都在種，云南，陜西，貴州等地的煙土都是大大有名，就算福建不種鴉片，國內的其他鴉片也會流入福建，就算整個中國都不種了，那么印度鴉片商就會高興的跳起來。至于禁煙，兩次的鴉片戰爭已經說明了一個軟弱的中國是禁不了煙的，歷史上一直到建國后才徹底的禁掉鴉片。

而現在嘛，陳敬云沉思了許久后道：“種植煙土這事我自有計較，你先把煙館的稅收給我提高，就算我們不能禁煙，那就讓福建內的煙貴起來，讓普通百姓抽不起！然后嚴查走私，違者一律重處”

安華林對鴉片種植也是一竅不通，他只知道這玩意來錢，怎么實行這計劃可不是他所能管的了，提高煙館的稅額也不是什么大事，自己就能辦到！

等安華林走了后，陳敬云心里重重。沉思了許久后才叫吩咐陳彩道：“去把民政次長高先生叫來！”

很快，民政部次長高澤炎就過來了，這人年紀已經五十多，長的有些矮胖，不過在福州內卻是素有名聲的鄉紳，不過今天陳敬云叫他來不管是因為其他，而是因為高澤炎的龐大產業里頭就有鴉片商行！

“今天叫高先生過來，是有些事要問一問！”陳敬云讓高澤炎坐下，上了茶后兩人喝了起來。

高澤炎放下茶杯：“都督有事但請吩咐！”

“我聽說福州里閩福商行是你開的！”閩福商行就是高澤炎名下的鴉片商行，除了進口洋煙做轉口貿易外，主要業務還是收福建省內的土煙然后分散販賣。只是閩土在國內向來不出名，加之產量不高，所以盡管在福州里名氣還可以，但是在國內煙土行業里卻是沒什么名氣的。

高澤炎此時聽到陳敬云提到煙土，還以為陳敬云想要禁煙或者是勒索煙捐，當即就是臉色大變：“都督，這……”

半天后他才咬了咬牙：“屬下的閩福商行雖然在福州里小友名氣，不過由于販賣的都是本土煙土，所得不多，不過現今財政困難，我愿意捐二十萬以資軍費！”

驚訝于這高澤炎有錢，二十萬說給就給的同時，他更對鴉片行業的暴利有了直觀的感觸當即道：“既然高次長心懷政斧，我也不好推遲，這二十萬我就收下了！不過！”

聽到這個不過，高澤炎心中有些一提：莫非都督還不滿足？

但是接待來他卻聽到陳敬云如此道：“今天叫你來呢不是為這事，而是想要問問你關于我們福建省內的鴉片問題，現在種植地有多少，產量如何！”

這個時候，高澤炎才放下心了，看樣子都督不是想要禁煙，而是想要種煙。他的產業中鴉片雖然占據不了大頭，但是對這個行業還是很清楚的，當即就是給陳敬云一一解釋了起來：“現在我省內種植的煙苗不多，福建省內的鴉片市場多數都被西南和陜西山西等地的煙土占據著……”

第四十六章 丫頭換裝

高澤炎足足說了半刻鐘后陳敬云才算是大概了解了起來，當得知他高澤炎名下的幾個田莊都在種植鴉片后，當即就萌發了念頭！

“高次長想必也明白我軍政斧的財政極其困難，如果不做點什么明天軍政斧就得散架！”陳敬云一邊說著一邊看高澤炎的反應！

“我想組建個事務處，然后組織推廣煙土種植，不知道高先生有沒有這個興趣！”高澤炎一聽，有些愣了，他本身就一鴉片商自然不是害怕名望損失之類的，而是他深知種植鴉片所獲頗豐，如果推廣種植的話少說也是千萬以上啊，而這么大一個事都督竟然交給他去辦，這讓高澤炎意外無比。

不過他很快就反應了過來，臉上的喜色是遮掩不?。骸氨奥氁欢ú回摱级街赝?！”

陳敬云點了點頭：“種歸種，不可也得有個章程，按照我的意思是集中在一個地方大規模種植，然后統一收購后統一加工，再販賣各地，形成一個專營的體系網絡！除此之外福建省內其他任何地方都不得種植鴉片！”

陳敬云這樣的想法高澤炎能夠理解，鴉片這樣的大利潤東西自然要專營專賣來的錢多，高澤炎道：“如果是這樣的話，卑職建議成立專門的禁煙司，專查其他地方種植鴉片和走私，另外為了政斧聲譽，我覺得可以成立一專門的官督商辦企業，專門管理煙田種植家中販賣事項，政斧從中抽煙苗稅！”

陳敬云聽罷覺得也可行，當即就是拍板：“那就你來兼任禁煙司的工作，然后這個煙土公司的話，你對這行熟悉，也交給你來辦！”

高澤炎聽罷，已經是激動了茶杯都端不住了，放下后茶杯后道：“謝都督！”說罷發現這個事不是一句謝謝就能表達的，當即又道：“卑職愿意再捐獻五十萬以助軍資！”

然后又道：“煙土公司的份子卑職不敢獨占，所以還請都督拿大頭，八成！”

陳敬云已經給了好處了，高澤炎又不是那些迂腐不懂的人，自然明白陳敬云不可能白白把這個好處給自己，所以毫不猶豫的捐獻了七十萬，然后又給了陳敬云八成的干股！然而這些付出相對比曰后的盈利能力而言，不值一提。哪怕自己手上只有兩層份子，曰后那也是收入不少?。?

陳敬云點頭：“軍費我收了，干股嘛我拿三成就好，剩下的五成成立軍人基金，用以改善軍人生活以及傷殘士兵的安置！”

“卑職明白！”

“唉！下去吧！”說完這些，陳敬云覺得有些累！有種筋疲力盡的感覺。

看見陳敬云面色不好，高澤炎也就退下了！