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不過坡爾盆與南朝鮮密謀分子之間談得再熱絡，但成功卻需要實現兩點：第一，要瞞過北朝鮮方面的耳目；第二，還要在戰場上保持強勢。

然而在華夏用兵魯東南之后，南朝鮮方面已經集中了絕大部分可以集中的兵力，這支兩萬五千余人的野戰軍的實力已經超過了清軍近一部有多，因此坡爾盆也不得不暫避鋒芒，主動放棄了整個黃海道，撤軍大同江畔，退保平壤不失。

平壤在朝鮮也算得上少數跟漢陽齊名的堅城，南朝鮮軍僅以不足兩倍的兵力自然是無法拿下的。打，既然拿不下，圍，白白浪費寶貴的糧秣，選擇到最后，南朝鮮也只有自行退兵一途，戰事便由此回到了清軍南下開城之前的勢態。

可惜的是，南朝鮮軍前腳剛剛撤回開城、海州，康熙就給坡爾盆送來了援兵。

至此，清軍在朝鮮已經有了一個完整的新營制的綠營鎮、八個參領的八旗新軍、一千外火器營的炮手和二十七個佐領的錫伯、索倫、達斡爾、鄂倫春等關外八旗以及鑲黃旗滿洲第四參領下第十七佐領，即所謂的“俄羅斯佐領”在內的一萬四千余馬步軍。

盤算了一下手中的力量，坡爾盆決定加大訛詐力度，于是清軍再度從平壤出擊，在八、九月間數次進出黃海道，將已經被蹂躪的不成樣子的中部朝鮮徹底變成了無人區。

清軍的卷土重來，讓一貫分裂的南朝鮮政壇再度陷入了爭議，然而親夏的勢力在南朝鮮政權中還是主流，在他們的壓力下，南朝鮮議政府還是做出了與清軍決一死戰的決定，不過鑒于降雪在即，且南朝鮮國庫中匱，因此前線被迫速戰速決。與此同時，為了防止重蹈開豐一役的覆轍，南朝鮮方面被迫暫時放棄以文御武的傳統，任命左贊成崔英之的從兄崔憲為正一品都總管統一指揮前線二萬六千余朝軍。

十月初三，崔憲所部進入黃州，隨即沿大同江上溯，進入平安道境內。

面對洶涌而來的南朝鮮軍，坡爾盆這一回沒有選擇死守平壤。留下用于守城的一萬五千北朝軍和兩個參領的八旗新軍之后，坡爾盆悄然無聲的帶著剩下的清軍以及三千北朝鮮輔軍繞道大南江，經中和都護府奔襲黃州。

黃州雖然是黃海道重鎮之一，但實際上城池規模與清、夏國內的小縣城差不多，因此并不足以抵擋清軍如潮水般的攻勢，不過短短一天，黃州便就此易手。

黃州易手后，崔憲所部已經處于清軍前后包夾的狀態下，此時他有兩個選擇，第一是趁著平壤空虛強攻這座北朝鮮的王都，但平壤不是黃州，南朝鮮軍很可能困頓于堅城之下，結果被以逸待勞的清軍撿了便宜；第二是回師黃州，但清軍兵械精良、士氣正旺，又處于守城的有利地位，南朝鮮軍若是強攻，損失巨大是可以肯定的，一旦南朝鮮軍的主力因此喪失殆盡，不但崔憲的地位不保，甚至背后的崔英之也有可能隨之倒臺。

思來想去，崔憲出人意料的選擇了退至鎮南浦，依靠夏軍的小堡壘和港口建砦。

從兵學角度來說，不按照敵人預設的節拍起舞才是最正確的戰略，崔憲的選擇無疑讓坡爾盆出于兩難之中。

首先，一旦崔憲在南浦一線死守，清軍將無法在黃海道已經成為赤地的情況下，不顧糧道安危放心南下，這是因為清軍雖然可以以戰養戰就地劫掠，但開城之后就是漢陽和漢江，清軍絕不可能在無視夏軍水師實力的情況下孤軍殺過漢江進入南朝鮮的人口稠密區進行掠奪，也無實力一舉攻克漢陽這座朝鮮第一城，因此即便要恫嚇南朝鮮方面，坡爾盆也必須在先保證自身安全的基礎上進行。

但若是坡爾盆因此被迫撤回平壤，做了無用功的清軍上下的士氣就必然消減，對以后的作戰肯定會有影響……

因此，思前想后了一番，冒險一搏的心思占據了上風——或許坡爾盆以為以清軍的實力即便消滅不了崔憲所部，但至少也能給其重創，如此或可以進一步分裂南朝鮮內部，從而形成若干有利于清廷的轉機——于是坡爾盆下令從平壤城增調七千北朝鮮軍前往鎮南浦。

十月十五日，初來乍到立足未穩的清軍向崔憲派出邀戰的使者。

此時的崔憲也有麻煩，雖然依靠夏軍的運輸，所部糧食供輸不會中斷，但由于鎮南浦即將冰凍，運輸壓力倍增，因此他不得不接受清軍的挑戰。

由此，十月十六日卯時初，清、朝兩軍在鎮南浦以北的江西（縣）擺開陣勢。

清軍以一千外火器營炮手、四個八旗新軍的鳥銃參領和兩個八旗新軍前鋒營的佐領為核心，左右兩側各置一個副將協。同時因為地形的關系，在靠近大同江的左翼布置六千北朝鮮軍；對稱的右翼則以關外八旗二十八個佐領及俄羅斯佐領為核心，配屬北朝鮮四千人。

南朝鮮方面同樣考慮到地形因素并汲取了開豐之戰的教訓，所以為了防備關外八旗的馬隊，其左翼便集中了十個炮隊、三十個步銃隊、三十五個披甲長槍隊和二十五個披甲刀盾隊計五千人、二十位二寸炮的兵力作為應對。

而在中央戰線，崔憲試圖以厚實的兵力擋住清軍的火力，因此布置了整整七十隊的披甲長槍兵、六十個隊的披甲刀盾兵、三十個隊的無甲弓箭手、三十個隊的步銃手和十個隊的炮兵，總計一萬人馬和二十位二寸炮。

至于右翼，南朝鮮軍則布置五個炮隊、五十個長槍隊、二十個刀盾隊和二十五個弓箭隊在內的五千人、十位二寸炮。

此外，鑒于地形不易展開，所以崔憲還保留了差不多五千人的預備隊為后手。

事實上，清、朝兩軍的目的完全相同，那就是集中己方的優勢兵力及火力，揚長避短、率先在某處打開缺口，進而動搖整條戰線，藉此獲取戰事的最終勝利。