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1、虔州府衙 日

突然，衙役喊道：“欽差大臣到！”

趙抃一驚，忙喊道：“有請！”

趙抃見欽差大臣忙作揖道：“不知欽差大臣遠道而來，有失遠迎，失禮，失禮！”

欽差大臣連連拱手道：“哪里，哪里，趙大人為虔州百姓操勞敬佩，敬佩！”

趙抃：“請坐！”

趙抃與欽差大臣坐落后，衙役送上茶水。

欽差大臣開門見山問道：“趙大人，自虔州每年從淮南運鹽七百萬斤，朝內議論紛紛！從淮南采購大批量的鹽來虔州，會不會造成淮南那邊缺鹽？從而，抬高當地的鹽價？”

趙抃道：“請大人放心，淮南產鹽量全國居首。虔州從那兒調鹽，可以促進淮南百姓多曬鹽多制鹽，增加當地民眾的收入，帶動經濟發展。而虔州則由于降低了采購價格，既杜絕了不法商販囤鹽販鹽，抬高價格的伎倆，又迫使盜鹽者銷聲匿跡，保障了社會的穩定。”

欽差大臣聽趙抃一番話不覺連連點頭：“趙大人，你一番話說得老夫心服口服。”他嘆了一口氣道：“實不相瞞，朝內官員對你這一做法有贊成，也有否定，更有人懷疑你，各種議論都有。皇上此番派我前來虔州，實地考察鹽事，實際上也有調查大人之意。”

趙抃點頭道：“我趙某人做事一向光明磊落，一心為民。對于，從淮南采購大批量的鹽來虔州之事，州府由通判周敦頤一手操辦，望大人再找周通判細談。”

欽差大人連連點頭，道：“趙大人，一琴一鶴，清正廉明早已譽滿京城。讓我再找周通判談談虔州的做法以稟報皇上。”

趙抃連連點頭。

2、議事廳 日

欽差大臣與通判周敦頤交談。

周敦頤稟報道：“……趙大人與我商議之后，制定出一套虔州特有的供鹽章法……”

“哦，該供鹽章法具體是怎樣的？”欽差大臣十分興趣地問。

周敦頤道：“是這樣，每斤鹽折錢四十，以所轄十縣的五等戶夏秋稅率為折錢標準，令糴鹽兩斤，隨夏稅入錢償還官府。這樣的做法，既保證了官鹽的收入，又使得眼下無錢的百姓也有食鹽用……”

欽差大臣肯定地點點頭。

周敦頤接著又說：“這樣就堵住了盜販私鹽的歪風，促進了虔州社會的穩定太平。”

“不錯，方法不錯。”欽差大臣稱贊道：“這個方法切實可行！”

周敦頤道：“大人，明日我帶你去走一走，看一看虔州的鹽市場和百姓家庭用鹽的情況。”

“好，好，”欽差大臣連聲道。

3、一組短鏡頭

周敦頤帶欽差大臣一行來到虔州市場上，貨物琳瑯滿目，物價平穩……

周敦頤帶欽差大臣一行來到一家鹽店，與老板交談鹽事情況，欽差大臣不時點著頭……

周敦頤帶欽差大臣走村串巷，詢問百姓家用鹽情況……

……

（旁白）：“周通判帶欽差大臣一行來到市場和鹽商、百姓家庭了解食鹽情況，看到市場繁榮穩定，食鹽價格平穩，百姓稱贊，不覺連連點頭贊賞。”

4、宮殿 日

金鑾殿，金碧輝煌，仁宗皇帝上朝，文武百官齊拜，高呼：“吾皇萬歲！萬歲！萬萬歲！”

仁宗道：“愛卿，此去虔州考察鹽事有何稟報？”

欽差大臣：“稟皇上，虔、汀兩州毗鄰，均不產鹽。因此，兩州不少人私下購得兩廣之鹽，運回家鄉出售以求暴利。每年秋冬盜販食鹽的人，就幾十人一群，上百人一伙，攜帶武器來往兩廣之間，每到一處，還搶劫糧食錢財，掠奪婦女，結伙抗爭，與官府械斗，殺傷官兵。年深日久，盜販私鹽成了虔州等地區一大禍害。趙抃去虔州上任后，采取了不少辦法解決老百姓的食鹽問題。他移文江淮，每年從淮南運鹽七百萬斤到虔州，按戶分給百姓。民間足鹽，寇盜自息。”

仁宗皇帝聽了大喜，點了點頭。

欽差大臣接著道：“下官認為虔州食鹽已久，不可改。同時，虔州的供鹽方法也十分可取。這樣做法既保證了官鹽的收入，又使得眼下無錢的百姓也有鹽食用。可以說，趙抃到任之后，首先解決了百姓最為迫切的食鹽問題，保證了百姓食用，堵住了盜販私鹽的歪道邪路，促進了虔州社會的穩定太平，還增加了朝廷的稅收收入。”

“好，好，此乃趙抃一功矣！”仁宗皇帝龍顏大開道。

（旁白）：“欽差大臣一番奏本，也平息了朝中官員對虔州的道聽途說，評頭論足。”

5、虔州府衙 日

趙抃正在審閱公文，周敦頤匆匆進來。

周敦頤稟報道：“趙大人，虔州城的旱情越來越嚴重，連續三月無雨，貢水近涸，舟船阻塞。農村更是災情嚴重，如此下去，虔州百姓……”他無奈地搖搖頭。

“是啊”，趙抃道：“我本打算明日攜衙門眾官，出虔州城察看災情，然后共謀良策解決此事。”

周敦頤點點頭。

趙抃站起來到周敦頤面前拉起他的手說：“幾失君矣，今日方知周茂叔也。”

周敦頤兩眼深情地望著趙抃，感激道：“趙大人為人正直，為官清正，為人表率矣。”

趙抃歉意道：“當年合州視察，被一些毀謗之言所迷惑，對你錯怪，而你卻處之泰然，并不申辯。現一起共事，了解你的為人和風格，令人敬佩。”

“謝大人夸獎！大人確是我的良師益友矣！”周敦頤感激道。

兩人緊緊握著手……

6、鄉村 日

晴空萬里，趙抃攜帶周敦頤等衙門眾官一行，出虔州城來到鄉村察看災情。

趙抃一行站在田頭，只見田地龜裂，禾苗枯萎，一副民不聊生的慘狀。

不遠處，一根大樟樹下，一群村民或仰首觀天，或俯首跪地，他們都在祈求老天降雨……

趙抃見此心急如焚，忙對周通判說：“我們過去看看。”

趙抃帶領眾官來到村民面前，一位老者見趙抃一行過來，忙說：“趙大人來了！趙大人來了！”

村民們在老者帶領下，紛紛圍聚過來，老者訴說道：“趙大人，我們沒法活了，萬望大人為大家解困啊。”

趙抃急忙安撫道：“本官必助大家渡過眼下難關。”

老者“唰”一聲跪下，眾村民也紛紛下跪喊道：“請趙大人解困啊——！”

“快起，快起，”趙抃扶起老者道：“老表們，本官一定謀求良策為民解困。”

“謝大人！”村民們齊聲喊道。

7、虔州府衙 日

趙抃一行回衙門，立即緊急商議：“貢江幾近干涸，汲章江之水，是遠水解不了近渴啊，怎么辦？”

一老臣獻計道：“趙大人，舊時，遇久旱不雨，有敬奉天龍的習俗。傳說，每次祭禮后必降大雨。我們何不也來一次設壇祈雨，求老天解救蒼生呢！”

沉思良久，趙抃無奈地點點頭：“好吧，我們也決定一試。請老臣擇一良辰吉日，設壇祈雨。”

老臣動情道：“是！為臣去籌。”

8、祈禱儀式現場 日

香火繚繞，供桌上擺放著敬神的三牲。

烈日當空，男女老少燒香求雨……

趙抃、周敦頤等都在求雨人群前頭……

長者用虔誠神色引領人群舉臂跪拜……

此時，毛彥志匆匆趕到趙抃身旁附耳道：“老爺，剛才贛縣知縣前來稟報說，水西湖邊一帶旱死人了，百姓正聚眾喧嘩……”

“馬上備馬帶人立即趕往水西！”趙抃當即命令道。

“是！”毛彥志說后立即轉身而去。

不一會兒，趙抃帶周敦頤等人也匆匆離開祈禱儀式現場……

9、前往水西路上 日

趙抃攜帶周敦頤、毛彥志等一行人，騎著馬飛奔在前往水西路上……

沿途只見樹枯葉黃，田干地裂，數千民眾蜂擁一團，怨聲載道。趙抃一行跳下馬來，走上一個山嶺上，面對百姓深深地鞠了一躬，面對土地，又深深地鞠了一躬。而后，仰天長嘆：“蒼天啊，救救我等生靈吧！”旋即，五體投地，令全場嘩然。猛地，趙抃起身，摘下腰間葫蘆，拔開塞子，將其中美酒盡傾地上，大呼道：“祈天不靈，我趙抃永不再飲！”言畢，擲葫蘆于石上。話音剛落，天空驟然烏云密布，頃刻間大雨從天而降，百姓盡皆跪地感激上天……

10、江邊 日

滂沱大雨中，趙抃、毛彥志撐著傘站在江邊，凝望著滾滾洪水……

趙抃對毛彥志道：“連下了三天大雨，我心頭的巨石終于落地了！”

毛彥志點點頭，道：“連下幾天大雨，貢江、章江、贛江三水一日漲了七八尺，旱情可以得到緩解。”

趙抃道：“祈雨只是權宜之計，老天爺并不能每次都罩著天下蒼生，此番幸運能求得天雨，但終究不能全仗老天爺眷顧，治水才是萬全之策。”

毛彥志重重地點點頭。